от 29.01.2013 года с. Тарумовка
Присутствовали:
Председатель комиссии: Шапошников С.А.
Секретарь комиссии: Козенко Т.М.
Члены комиссии:
Хачатурова Т.А.
Гаджимурадова О.Д.
Медведев Б.В.
Алиев М.К.
Чебанько А.И.
Чепалова Л.И.
Кучерова Н.В.
Магомедова М.А.
Белиева Т.
Колдасова А.А.
Приглашенные:
Пом. Прокурора Свиридович С.Ф.
Председатель комиссии по ДН и ЗП при администрации МО «Село Кочубей» Голубева Т.С.
Инспектор ПДН Кочубейского ПОП Магомедов Г.И.
Директор МКОУ ДОД ДЮСШ Кадырбеков М.М.
Заместители директора по воспитательной работе, работники социально-психологической службы:
- Тарумовской СОШ
- Кочубейской СОШ №1
- Кочубейской СОШ №2
- Калиновской СОШ
- Н-Романовскогй СОШ
- Карабаглинской СОШ
- Н-Георгиевской СОШ
- А-Невской СОШ
- Н-Дмитриевской СОШ
- Привольненской СОШ
- Таловской СОШ
- Юрковской СОШ
- Раздольевской СОШ
- Рассветовской СОШ
- Коктюбейской ООШ
- Иммунной ООШ
Выступили:
Секретарь комиссии по ДН и ЗП Козенко Т.М.
Председатель комиссии по ДН и ЗП при администрации МО «Село Кочубей» Голубева Т.С.
Старший инспектор ОУУП и ПДН отдела МВД Алиев М.К.
Инспектор ПДН Кочубейского ПОП Магомедов Г.И.
Помощник прокурора Свиридович С.Ф.
Начальник УСЗН Гаджимурадова О.И.
Повестка дня:
- Обсуждение проекта Закона РД «О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав».
- Отчет о работе комиссии по ДН и ЗП за 2012год.
- Отчет о работе инспекции ОУУП и ПДН отдела МВД по Тарумовскому району за 2012 год.
- Утверждение плана работы комиссии на 2013 год.
- Разное
По первому вопросу выступил председатель комиссии по ДН и ЗП С.Шапошников:
- От 26 декабря 2012 года принято в первом чтении постановление Народного Собрания Республики Дагестан о проекте Закона Республики Дагестан «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Дагестан». Указанный законопроект опубликован в средствах массовой информации для всенародного обсуждения.
Настоящий Закон устанавливает порядок образования, деятельности и полномочия комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
(проект Закона прилагается)
По первому вопросу
Комиссия постановляет:
Закон Республики Дагестан «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Дагестан» принять к исполнению.
О проделанной работе комиссии за 2012 год выступила секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Козенко Тамара Михайловна. Она отметила, что в КДН и ЗП по координации профилактической деятельности был разработан совместный план работы на 2012 год с учреждениями образования, РУО, ЦЗН, инспекцией ОУУП и ПДН отдела МВД России по Тарумовскому району, комитетом по делам молодежи, советом ветеранов, ГИБДД, ГУ КЦСОН, женсоветом, ЦРБ. В реализации данного плана принимали участие представители вышеуказанных структур.
27.01.2012г. прошло расширенное заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при МО «Тарумовский район», в котором принимали участие работники социально-психологических служб школ района, инспекторы ОУУП и ПДН отдела МВД по Тарумовскому району, начальник отделения участковых уполномоченных полиции и ОУУП и ПДН отдела МВД РФ по Тарумовскому району Бахулиев Ш.А.
С отчетом о работе инспекторов ОУУП и ПДН отдела МВД по профилактике правонарушений на закрепленных участках за 2012 год и
информацией о проводимых мероприятиях по борьбе с алкоголизмом, табакокурением и наркоманией среди несовершеннолетних выступили инспекторы Чепалова Л. И., Омаров Р.У., Магомедов Г.И.
С докладами о роли образовательных учреждений по предупреждению безнадзорности и профилактике правонарушений среди несовершеннолетних выступали социальный педагог Н-Романовской СОШ Раджабова А. М., психолог Калиновской СОШ - Колдасова К.А.
зам.директора по воспитательной работе Таловской СОШ –Жураева О.Г.
О деятельности учреждения социального обслуживания населения по противодействию жестокому обращению с детьми слушали психолога ГУ КЦСОН Колдасову А.А.
На очередном заседании комиссии по ДН и ЗП о правовом просвещении несовершеннолетних в сфере прав и обязанностей выступали зам.директора по воспитательной работе МКОУ Кочубейской СОШ №1, МКОУ Карабаглинской СОШ.
Членами комиссии совместно с наркологом, психиатром ГБУ ЦРБ Тарумовского района Шомаровым А.З. обсуждался вопрос о состоянии наркомании, алкоголизма, токсикомании несовершеннолетних.
Во II квартале об организации досуга среди детей и подростков с целью профилактики правонарушений на очередном заседании комиссии выступили библиотекарь, общественный воспитатель администрации МО «Село А-Невского» Мамаева Х.И., руководитель Раздольевского МКУК клуба «Согласие» Амирханова Джамиля Чергесовна.
С информацией о сложившейся оперативной обстановке, связанной с преступностью в отношении детей и подростков, поступившей из МВД по РД слушали старшего инспектора ОУУП и ПДН отдела МВД по Тарумовскому району Алиева Магомеда Курбановича.
Комиссия по данному вопросу постановила:
- Инспекции ОУУП и ПДН отдела МВД по Тарумовскому району исключить факты обучения несовершеннолетних в медресе и школах при мечети с отрывом от учебного процесса в образовательных учреждениях.
- Районному управлению образованием, Управлению социальной защиты населения, комиссии по ДН и ЗП, Центру занятости населения, инспекции ОУУП и ПДН отдела МВД по Тарумовскому району активизировать профилактическую работу с несовершеннолетними, склонными к совершению правонарушений, с привлечением их к общественно-полезному труду и по возможности устройству детей из неблагополучных семей в оздоровительные лагеря для несовершеннолетних.
- Районному управлению образованием, комиссии по ДН и ЗП, инспекции ОУУП и ПДН отдела МВД по Тарумовскому району проверять по месту жительства несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН и КДН и ЗП, проводить работу профилактического характера, с целью изучения их интересов, жилищно-бытовых условий.
Членами комиссии по ДН и ЗП проведено выездное заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав с.Калиновка, на котором рассмотрено 5 материалов в отношении родителей несовершеннолетних, учащихся Калиновской СОШ.
В IVквартале Комиссией по ДН и ЗП проведено выездное заседание в с.Кочубей для рассмотрения административных материалов, поступивших из отдела МВД РД по Тарумовскому району.
Создана рабочая группа из числа специалистов и членов комиссии по проверке фактического охвата учебой несовершеннолетних в Тарумовском районе.
Рабочей группой из числа специалистов и членов комиссии по проверке фактического охвата учебой несовершеннолетних в Тарумовском районе проведена проверка охвата детей обучением в школах района.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с Управлением образования, образовательными учреждениями, инспекцией ПДН проводит работу по выявлению не обучающихся и возвращению их в образовательные учреждения.
Силами инспекторов по делам несовершеннолетних совместно с другими службами ОМВД, комиссией по ДН и ЗП, а также заинтересованными ведомствами по профилактике правонарушений несовершеннолетними за отчетный период текущего года проделана определенная работа по выявлению и возврату несовершеннолетних в образовательные учреждения.
Основная причина оставления учебы - не желание самих детей обучаться в школах, отсутствие должного контроля со стороны родителей за состоянием учебы детей, слабый контроль и отсутствие требовательности администрации школы, а также несвоевременное выявление детей, не охваченных учебой. Причины оставления учебы детьми вынесены на обсуждение комиссии по делам несовершеннолетних.
На заседаниях КДН по мере поступления рассматривались административные материалы, поступившие из ОВД района, из образовательных учреждений в отношении несовершеннолетних, не посещающих школу. На заседаниях членами комиссии выясняется причина не посещаемости. Если ребенок болен, комиссия обращается с ходатайством к главному врачу Тарумовской ЦРБ об обследовании несовершеннолетнего и вынесении заключения о возможности продолжения обучения в общеобразовательном учреждении или выдачи справки, на основании которой он будет переведен на индивидуальное обучение.
На территории Тарумовского района проведены оперативно-профилактические мероприятия по выявлению лиц, распространяющих экстремистские идеи среди подростков и вовлекающих несовершеннолетних в совершение правонарушений. В ходе проводимых мероприятий особое внимание уделялось проведению профилактической работы с детьми, родители которых проповедуют нетрадиционный ислам.
За отчетный период текущего года выявлено 54 несовершеннолетних, не охваченные учебным процессом, на родителей некоторых их них составлены административные протоколы за нарушение, предусмотренное ст. 5.35 КоАП РФ, с некоторыми проведены беседы профилактического характера. В ходе проводимых профилактических работ возвращены в образовательные учреждения 44 несовершеннолетних.
Предложено:
- Активизировать работу классных руководителей, социальных педагогов, психологов, и зам. директора по воспитательной работе по своевременному выявлению и возвращению несовершеннолетних в образовательные учреждения.
Комиссия по данному вопросу решила:
- Образовательным учреждениям, инспекции ОУУП и ПДН отдела МВД по Тарумовскому району, комиссии по ДН и ЗП продолжить работу по своевременному выявлению детей, не охваченных учебным процессом и возвращению их в образовательные учреждения.
- Инспекции ОУУП и ПДН отдела МВД по Тарумовскому району продолжить профилактическую работу с детьми, родители которых проповедуют нетрадиционный ислам, с детьми из семей «группы риска», с детьми девиантного поведения.
Рассмотрено Поручение о представлении предложений по улучшению сложившейся ситуации в РД, поступившее из Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве РД.
По данному вопросу Комиссия постановила:
- Информацию, изложенную в Поручении, поступившем из Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве РД принять к сведению.
- В целях улучшения ситуации, описанной в Поручении предложить
а) Участковым уполномоченным полиции и инспекторам ОУУП и ПДН отдела МВД усилить контроль над исполнением ст.1 Закона РД «О профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних» ночное время, согласно которому для несовершеннолетнего установлено с 22 часов вечера до 6 часов утра местного времени.
б) Продолжить мероприятия по борьбе с алкоголизмом, табакокурением и наркоманией среди несовершеннолетних, выявлению торговых точек, реализующих несовершеннолетним спиртосодержащую продукцию и табачные изделия.
Ежеквартально рассматривалась работа инспекторов ОУУП и ПДН отдела МВД по Тарумовскому району по профилактике правонарушений на закрепленных за ними участках. В ходе обсуждения членами комиссии вносились поправки и предложения.
Так же членами комиссии по ДН и ЗП рассматривался вопрос об организации занятости детей и подростков в каникулярное время.
За отчетный период комиссией направлено в Тарумовский районный суд 7 материалов о лишении родительских прав.
Членами комиссии проведены выездные заседания по данным материалам и проведены акты обследования условий проживания несовершеннолетних.
По решению Тарумовского районного суда лишены родительских прав 7 родителей.
Всего в 2012 году проведено 35 заседаний двух комиссий, на которых рассмотрено 94 административных материала, поступивших из ОВД, 1 административный материал, поступивший из Астраханского линейного отдела МВД РФ на транспорте, 1 Приговор в отношении несовершеннолетнего, осужденного Арзгирским районным судом, 4 Представления, 1 Административное дело, поступившее из Тарумовского райсуда. По ним приняты меры административного взыскания в виде штрафов – 30, предупреждений – 64. По данным двух комиссий всего несовершеннолетних, состоящих на учете – 32. Поставлены на профилактический учет в 2012 году – 11. Сняты с учета – 14.
В КДН и ЗП на профилактическом учете состоят 32 семьи.
Выступила Председатель комиссии по ДН и ЗП при администрации МО «Село Кочубей» Голубева Т.С. Особое внимание Голубева Т.С. уделила совместной работе с педагогическим коллективами двух школ и школы-интерната в с.Кочубей по проводимой профилактической работе с несовершеннолетними, проживающими на территории села Кочубей. Затронула Татьяна Сергеевна вопрос о проблемах с семьями и несовершеннолетними, состоящими на профилактическом учете.
(справка о проведенной работе прилагается)
По данному пункту плана
Комиссия постановляет:
- Работу комиссии по ДН и ЗП за отчетный период 2012 года считать удовлетворительной.
- Продолжить работу по содействию несовершеннолетним в реализации, защите и восстановлению прав и законных интересов в пределах своей компетенции.
- Комиссии, инспекции ПДН, социально-психологической службе школ продолжить работу по профилактике беспризорности, безнадзорности, правонарушений и антиобщественных деяний, алкоголизма и наркомании несовершеннолетних и вести разъяснительную работу через СМИ.
О проделанной работе инспекции ОУУП и ПДН отдела МВД по Тарумовскому району за 2012 год выступил Алиев М.К.:
- Всего по Тарумовскому району 9459 несовершеннолетних, из них до 14 лет 7740, от 14 до 18 лет 1719. В районе 20 школ, из них 15 средних и 4 начальных и 1 общеобразовательная, а также 12 детских дошкольных учреждений. Обучаются в школах 5022 несовершеннолетних.
За декабрь 2012 года службой ПДН проделана определенная работа по усилению борьбы с преступностью, по профилактике правонарушений и надлежащему обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Во исполнение приказов, указаний, решений коллегии и других нормативных актов МВД РД и РФ, на территории района проводились различные мероприятия, направленные на стабилизацию оперативной обстановки, снижению преступности.
На территории Тарумовского района за отчетный период несовершеннолетними совершено 2 преступления. Инспекторами ПДН ОВД совместно с государственными и общественными органами проделана следующая работа: раскрыто преступлений – 1, получено сообщений 6, рассмотрено жалоб и заявлений – 8, проведено выступлений среди учащихся школ 236.
Хочется отметить, что правительство Республики Дагестан особое внимание обращает на работу по выявлению детей, не охваченных учебным процессом, возвращению их в образовательные учреждения. За 2012-13 учебный год выявлено 56 несовершеннолетних, проведены профилактические мероприятия по их возвращению в образовательные учреждения, возвращено – 44 несовершеннолетних.
В отношении несовершеннолетних за 2012 год совершено 6 преступлений.
(справка о проделанной работе прилагается)
Выступил инспектор ПДН Кочубейского ПОП Магомедов Г.И. Он подчеркнул, что на обслуживаемой им территории проживает 2110 несовершеннолетний, в том числе учащихся образовательных учреждений – 1799. За отчетный период 2012г. Несовершеннолетними совершено 1 преступление. Состоят на профилактическом учете Кочубейского поселкового отделения полиции 6 несовершеннолетних, 2 неблагополучные семьи. Снято с учета 8 несовершеннолетних. Составлено административных протоколов 26, рассмотрено жалоб и заявлений – 6.
Магомедов Г.И. указал на то, что совместно с комиссией оп ДН и ЗП, районным управлением образования в течение всего года проводилась профилактическая работа с несовершеннолетними, склонными к совершению правонарушений, работа по выявлению подростков, склонных к совершению правонарушений, не работающих, не учащихся.
Проведен комплекс оперативно-розыскных мероприятий по установлению организованных преступных групп, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений и правонарушений.
(справка о проведенной работе прилагается)
Комиссия постановляет:
- Информацию о работе инспекторов ОУУП и ПДН отдела МВД по профилактике правонарушений на закрепленных участках за 2012 год принять к сведению.
- Инспекторам ПДН наладить работу с общественными воспитателями с целью оказания практической помощи.
- Инспекции ОУУП и ПДН отдела МВД по Тарумовскому району, продолжить работу по своевременному выявлению детей, не охваченных учебным процессом и возвращению их в образовательные учреждения.
- Продолжить работу по организации встреч инспекторов ПДН с учащимися ОУ с целью правового воспитания несовершеннолетних.
Далее, согласно повестке дня члены комиссии рассмотрели и обсудили план работы комиссии на 2013 год. В ходе обсуждения внесены поправки и изменения.
Комиссия постановляет:
Утвердить план работы комиссии по ДН и ЗП на 2013год
Далее председатель КДН и ЗП ознакомил присутствующих с поступившей из комиссии по ДН и ЗП при Правительстве РД Памяткой для работы комиссий при администрациях муниципальных образований.
Правительство Российской Федерации и Правительство РД в связи с обострением проблем социального сиротства, роста числа несовершеннолетних бродяг и попрошаек, а так же преступлений, совершенных несовершеннолетними и, особенно против них, ставит перед органами исполнительной власти приоритетные задачи по профилактике правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних.
Федеральным законом №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 21 мая 1999 года в статье 2 поставлены основные задачи по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Согласно Памятке С. Шапошников дал соответствующие рекомендации работникам социально-психологических служб школ района и советам по профилактике правонарушений учащихся.
Комиссия постановляет:
Памятку для работы комиссии при администрациях муниципальных образований принять к сведению и руководству.
Выступил пом. прокурора – Свиридович С.Ф.:
- Хочется отметить, что обстановка в нашем районе более благоприятная, чем в соседних районах нашей Республики. Большая работа проводится и комиссией по делам несовершеннолетних и инспекцией ПДН и школами района по предупреждению и профилактике правонарушений. Большое влияние на несовершеннолетних оказывает интернет, компьютерные игры. Проявляются такие качества как жестокость. К сожалению это происходит сейчас не только у нас, но и во всем мире. Родителям, педагогам необходимо ограничивать подобные увлечения несовершеннолетних.
Выступила начальник УСЗН Тарумовского района О.Д.Гаджимурадова:
- Сегодня обсуждается очень важный вопрос, который связан с нашими детьми. Конечно, проводится огромная работа всеми структурными подразделениями по профилактической работе с несовершеннолетними. Но я чувствую огромное чувство вины, когда вижу малограмотных детей, их родителей, которые не понимают как важно в наше время, чтобы ребенок получил среднее образование, в дальнейшем приобрел профессию. К сожалению, есть несовершеннолетние, уклоняющиеся от учебы, не понимающие, как тяжело им будет в будущем без образования. В большинстве случаев родители поддерживают своих детей в их не желании учиться.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИССИИ С.ШАПОШНИКОВ
СЕКРЕТАРЬ КОМИССИИ КОЗЕНКО Т.М.
