от 29.06.2012 года с. Тарумовка
Присутствовали:
Председатель комиссии: Шапошников С.А.
Секретарь комиссии: Козенко Т.М.
Члены комиссии: Алиев М.К.
Хачатурова Т.
Медведев Б.В.
Белиева Т.
Чебанько А.И.
Приглашенные:
Председатель комиссии по ДН и ЗП при МО «село Кочубей» - Т.Голубева
Повестка дня:
- Рассмотрение ходатайств, поступивших из комиссии по ДН и ЗП при МО «село Кочубей».
- Рассмотрение Поручения, поступившего из Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве РД.
Выступил председатель комиссии С.Шапошников:
- В комиссию по ДН и ЗП при администрации МО «Тарумовский район» поступило ходатайство комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при МО «село Кочубей» об оказании содействия в помещении несовершеннолетней Бийаслановой Анны Мурадовны 1997 года рождения в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД по РД в г.Махачкале для оказания воспитательного воздействия.
10 июня 2012 года в 21 час несовершеннолетняя Бийасланова Анна Мурадовна 29.01.1997 года рождения самовольно ушла из дома и с молодым человеком 22-х лет по имени Рашид уехала в г.Махачкала. В г.Махачкале они в течение двух дней проживали в гостинице. На третий день молодой человек привез Анну в с.Кочубей и уехал обратно по месту жительства в г.Махачкала.
Бийасланова Анна неоднократно совершала самовольные уходы из дома. Работники Кочубейского отделения полиции и Тарумовского районного отдела полиции находили ее и в г.Кизляре и в с.Тарумовка. Девочка ведет беспорядочную половую жизнь, злоупотребляет спиртными напитками, занимается воровством. Последний случай, когда она украла золотое украшение на сумму 25 тысяч рублей у родственников.
Поведение девочки, ненадлежащее воспитание матери неоднократно обсуждались на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при МО «село Кочубей». Она обещала исправиться, но ее поведение оставалось прежним.
Несовершеннолетняя Бийасланова Анна Мурадовна состоит на учете в инспекции ПДН Кочубейского отделения полиции.
Рассмотрев ходатайство комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при МО «село Кочубей» об оказании содействия в помещении несовершеннолетней Бийаслановой Анны Мурадовны 1997 года рождения в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД по РД в г.Махачкале для оказания воспитательного воздействия
Комиссия постановляет:
Обратиться в Тарумовский районный суд с ходатайством о помещении несовершеннолетней Бийаслановой Анны Мурадовны 1997 года рождения в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД по РД в г.Махачкале для оказания мер воспитательного воздействия.
В комиссию по ДН и ЗП при администрации МО «Тарумовский район» поступило еще одно ходатайство комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при МО «село Кочубей» об оказании содействия в помещении несовершеннолетней Помазановой Светланы Алексеевны 1996 года рождения в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД по РД в г.Махачкале для оказания воспитательного воздействия.
31 мая 2012 года в ночное время суток из дома родителей самовольно ушла несовершеннолетняя, ученица 8 класса Кочубейской МСОШ №1 Помазанова Светлана Алексеевна, 23.04.1996 года рождения. С молодым человеком по имени Миша она каталась на машине до утра. Утром на попутной машине добралась до с.Таловка и пешком дошла до кутана «Сомода» Шамильского района, где пробыла до 6 июня 2012 года. 6 июня 2012 года Помазанова Светлана появилась на территории Кочубейской медсанчасти, где и была задержана работниками Кочубейского отделения полиции. Всю неделю, которую Светлана отсутствовала, работниками полиции велись ее поиски. По ложной информации им пришлось выехать в селение «Урма» Левашинского района.
Это не единичный случай ухода из дома несовершеннолетней Помазановой Светланы. Ее поведение не однократно обсуждалось на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при МО «село Кочубей». Обсуждали ее неуспеваемость, распитие ею спиртных напитков, самовольные уходы из дома. Она безответственна, не разборчива в общении людьми, постоянно лжет, склонна к употреблению спиртных напитков, склонна к риску. Девочка ведет беспорядочную половую жизнь со взрослыми мужчинами.
Администрацией села, участковым инспектором и инспектором ПДН ведется постоянная профилактическая работа с несовершеннолетними Бийаслановой А. М. и Помазановой С. А.
Рассмотрев ходатайство комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при МО «село Кочубей» об оказании содействия в помещении несовершеннолетней Помазановой Светланы Алексеевны 1996 года рождения в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД по РД в г.Махачкале для оказания воспитательного воздействия
Комиссия постановляет:
Обратиться в Тарумовский районный суд с ходатайством о помещении несовершеннолетней Помазановой Светланы Алексеевны 1996 года рождения в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД по РД в г.Махачкале для оказания мер воспитательного воздействия.
С.Шапошников: Из Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве РД поступило Поручение о представлении предложений по улучшению сложившейся ситуации в РД.
Во исполнение Федерального Закона № 120 от .1999 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и Закона Республики Дагестан № 58 «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Дагестан» МВД по РД, совместно с субъектами системы профилактики министерств и ведомств РД осуществлен комплекс организационных и практических мер, направленных на профилактику семейного неблагополучия и пресечения преступлений в отношении несовершеннолетних.
В органы и учреждения системы профилактики направлено 820 представлений по устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям в отношении несовершеннолетних.
В соответствии с поручениями Правительства Республики Дагестан Министерством внутренних дел по Республике Дагестан разработан проект Комплексной программы профилактики правонарушений на 2012-2015 гг. и согласован со всеми заинтересованными министерствами и ведомствами в установленном порядке, находится на экспертизе в Минюсте РД.
По инициативе МВД по РД 24 февраля 2011 г. проведено межведомственное совещание по вопросу «О проводимой работе по профилактике правонарушений, беспризорности и безнадзорности среди несовершеннолетних, защите их законных интересов и мерах по ее совершенствованию». На основании анализа преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних по городам и районам направлено распоряжение МВД по РД от 26.04.2011 г.
В целях концентрации усилий служб и подразделений отделов МВД по РД по городам и районам по выявлению подростковых групп антиобщественной направленности, а также взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в преступную деятельность с 25 апреля по 4 мая 2011 года проведена комплексная оперативно-профилактическая операция «Лидер».
В проведении операции приняли участие 1179 сотрудников МВД по РД, 50 представителей КДН и ЗП при администрациях городов и районов, 193 органов управления образованием и образовательных учреждений.
В ходе мероприятий в отделы МВД по РД доставлено 453 несовершеннолетних, из них 16 входящих в группы, 252 состоящих на учете в ПДН, выявлено и поставлено на профилактический учет 5 групп подростков антиобщественной направленности. Привлечено 174 лица к административной ответственности, из них 164 родителей по ст. 5.35 КоАП РФ (неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних).
С 23 мая по 17 июня 2011 года совместно с представителями субъектов системы профилактики проведены мероприятия с целью выявления и пресечения фактов вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и иных антиобщественных действий, в т.ч. в немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, а также лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества, имеющих несовершеннолетних детей.
В целях профилактики предупреждения причинения вреда здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, в ноябре 2009 г. принят Закон РД № 69 «О внесении изменений в закон Республики Дагестан «О защите прав ребенка в Республике Дагестан» в части ограничения нахождения несовершеннолетних на улицах и в других общественных местах в ночное время суток. Для реализации требований данного закона в республике проведены целенаправленные профилактические мероприятия по выявлению несовершеннолетних, находящихся в общественных местах в ночное время суток без сопровождения взрослых.
В рамках выполнения вышеуказанного распоряжения в 2011 году выявлено 802 подростка, находящихся без сопровождения родителей. Составлено 1123 административных материала, в том числе 1009 - за различные административные правонарушения на несовершеннолетних. Поставлено на профилактический учет 183 несовершеннолетних и 40 неблагополучных семей. Проводимые мероприятия освещались в средствах массовой информации.
В ходе проведенных мероприятий сотрудниками полиции совместно с представителями муниципальных управлений образования, КДН и ЗП при администрациях городов и районов , на начало учебного года было выявлено 1012 подростков, не посещающих образовательные учреждения.
За неисполнение родителями или законными представителями обязанностей по воспитанию, содержанию и обучению детей составлено 868 административных протоколов. Проведено 233 обсуждений данной проблемы на заседаниях городских и районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
В результате принятых мер 667 подростков удалось вернуть в учебные заведения.
Проведена определенная работа по правовой пропаганде, сформирована рабочая группа из представителей республиканских министерств и ведомств субъектов системы профилактики, которая с выездами в города Ю.Сухокумск, Кизляр, Хасавюрт, Бабаюртовский, Чародинский, Хасавюртовский, Магарамкентский районы проводила разъяснительную работу по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, наркомании, токсикомании и алкоголизма, распространения идей экстремизма в подростковой и молодежной среде, недопущению преступлений в отношении несовершеннолетних.
Проведено более 5600 встреч и бесед в учебных заведениях, а также 241 выступление в СМИ.
Составной частью профилактики правонарушений и пресечений преступлений среди несовершеннолетних является организация профилактической работы с неблагополучными семьями.
МВД по РД, по городам и районам республики поставлено на профилактический учет в 2009 году 115 неблагополучных семей, в 2010 г. -120, в 2011 г. - 132. В настоящее время на учетах в отделах МВД по РД состоят 316 семей и 1175 семейных дебоширов.
На родителей, не исполняющих обязанности по воспитанию несовершеннолетних в 2009 году составлено 1359 административных протоколов, в 2010 г. -1514, в 2011 г. - 2222.
Во многих случаях семейное неблагополучие способствует приобщению несовершеннолетних к употреблению спиртных напитков и наркотиков, в связи с чем, ст. 156 УК РФ призвана пресечь и предупредить неисполнение и ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних родителем или иным лицом.
За 2009 году по ст. 156 УК РФ возбуждено 3 уголовных дела, в 2010 году - 0, в 2011 году-1
Было оформлено и направлено в суд в 2009 г. - 17 материалов для решения вопроса о лишении родительских прав, в 2010 г.-16, в 2011г. - 12.
Несмотря на принимаемые меры, проблема противодействия преступным посягательствам в отношении несовершеннолетних в республике остается актуальной.
В 2009 году в отношении несовершеннолетних совершено 284 преступлений, в 2010 г. - 276, в 2011г. - 271.
Особую тревогу на сегодняшний день вызывает резкое увеличение убийств несовершеннолетних. В 2009 году по ст. 105 УК РФ (убийство) возбуждено 2 уголовных дела, в 2010 г. - 5, в 2011 г. - 8.
Наибольшую общественную опасность представляют насильственные действия сексуального характера в отношении несовершеннолетних.
Приоритетного внимания требуют меры по защите детей от преступных посягательств со стороны взрослых лиц.
По фактам вовлечения несовершеннолетних в совершения преступлений направлено в 2009 году в суды 3 уголовных дела, в 2010 г.- 4, в 2011 г.-21.
Проведенный анализ преступлений среди несовершеннолетних показывает, что в основном субъектами данных преступлений являются такие же несовершеннолетние.
Учитывая изложенное, необходимо выработать предложение по улучшению ситуации с последующим обсуждением на очередном заседании Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Дагестан
Комиссия постановляет:
- Информацию, изложенную в Поручении, поступившем из Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве РД принять к сведению.
- В целях улучшения ситуации, описанной в Поручении предложить
а) Участковым уполномоченным полиции и инспекторам ОУУП и ПДН отдела МВД усилить контроль над исполнением ст.1 Закона РД «О профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних» ночное время, согласно которому для несовершеннолетнего установлено с 22 часов вечера до 6 часов утра местного времени.
б) Продолжить мероприятия по борьбе с алкоголизмом, табакокурением и наркоманией среди несовершеннолетних, выявлению торговых точек, реализующих несовершеннолетним спиртосодержащую продукцию и табачные изделия.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИССИИ С.ШАПОШНИКОВ
СЕКРЕТАРЬ КОМИССИИ КОЗЕНКО Т.М.
