Делегация Тарумовского района во главе с руководителем Мариной Владимировной Абрамкиной приняла участие в Первом форуме земледельцев Дагестана, который прошел 29 марта 2014 года в Бабаюрте.
До начала работы форума Глава Дагестана Рамазан Абдулатипов вместе с врио Губернатора Ставропольского края Владимиром Владимировым торжественно проложили первую борозду конным плугом, тем самым отметив приход весны и начало весенних полевых работ. Участники мероприятия ознакомились с выставочной экспозицией сельскохозяйственной техники, выставкой-ярмаркой сельскохозяйственной продукции.
Около 20 предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности приняли участие в сельскохозяйственной выставке-ярмарке. Представлено более 10 наименований техники, в частности комбайны, тракторы, косилки, дискаторы, мотоциклы, мотовездеходы, опрыскиватели, пресс-подборщики.
В работе Первого Форума земледельцев приняли участие Глава РД Рамазан Абдулатипов, врио Губернатора Ставропольского края Владимир Владимиров, Председатель Народного Собрания РД Хизри Шихсаидов, Председатель Правительства РД Абдусамад Гамидов, Руководитель Администрации Главы и Правительства РД Рамазан Алиев, вице-премьер дагестанского Правительства РД Шарип Шарипов, заместитель Руководителя Администрации Главы и Правительства РД Исмаил Эфендиев, министры, главы муниципальных образований и другие.
Рамазан Абдулатипов, выступая на Первом Форуме земледельцев Дагестана, отметил, что основная часть населения республики занята работой в сельскохозяйственном производстве, от этого в немалой степени зависит экономическое благополучие и политическая стабильность региона.
«Труд земледельца у нас востребован как в никакой другой республике. У нас есть все условия, чтобы этот труд был успешным. Такого разнообразия природно-климатических, экономических, трудовых условий, а также сочетания степей, равнин, предгорий и гор в одной отдельно взятой республике вряд ли где можно отыскать.
Неслучаен выбор места проведения форума земледельцев – Бабаюртовский район, который насыщен различными видами сельскохозяйственных работ, сельхозтоваропроизводителями других районов, занимающихся как земледелием, так и животноводством, особенно отгонным животноводством», - сообщил Глава республики.
«Мы с 1990 года проводим земельную реформу. Мы все видим и непосредственно ощущаем на себе, каких результатов и отношений в республике мы достигли. Вроде бы особой катастрофы и нет. А какая катастрофа может быть хуже, чем ситуация, когда граждане своевременно не смогли реализовать свои права на имущественные доли и земельные паи, не могут реализовать права на льготное приобретение земельных участков».
Глава Дагестана также затронул и другие проблемы, которые уже прижились в республике. Это такие ситуации, когда отдельные граждане и привилегированные сельскохозяйственные предприятия, имея административную возможность получить в аренду землю, берут её на максимальный срок аренды 49 лет, а потом этим спекулируют, сдавая истинным земледельцам и землепользователям в субаренду. Причем сдают краткосрочно, в большей части на год, пролонгируя ежегодно и ставя свои условия. Так поступают и отдельные муниципальные образования. Это, по мнению Главы республики, не способствует эффективному использованию земель. Он предложил ограничить до 25 лет максимальный срок предоставления земель, расположенных на территориях отгонного животноводства.
«Человек, получивший землю в субаренду, не заинтересован в сохранении плодородия земель, не говоря уже о его повышении. Он не проводит мероприятия по ее охране и улучшению, по очистке внутрихозяйственных оросительных и осушительных каналов. Субарендаторы и арендаторы сроком на год, то есть сезонники, даже не пытаются очищать земельные участки от усеянной ими же на поле пленки под бахчу, а ищут новые пригодные для посадки участки.
Результат таких действий – полная деградация отдельных участков, их неприглядный внешний вид, который наблюдается даже вдоль главных федеральных автомобильных дорог.
При преобразовании совхозов в ГУПы, земли оказались в руках отдельных граждан, а основная часть сельских тружеников осталась без обрабатываемых наделов, что вызывает их справедливое возмущение. В настоящее время принято решение об акционировании земель. Процесс акционирования необходимо проводить взвешенно, с учетом ранее допущенных ошибок и просчетов, а также мнения предприятий и граждан, не допуская их полного разбазаривания», - заявил Рамазан Абдулатипов.
Для того чтобы изменить ситуацию, Глава республики дал ряд поручений.
Прежде всего, необходимо подготовить проект закона о внесении изменений в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», позволяющих субъектам Российской Федерации иметь свой, адаптированный к современным условиям закон, регулирующий вопросы возникновения и прекращения прав на этих землях.
Также необходимо подготовить проект закона о внесении изменений в Закон РД «О статусе земель отгонного животноводства в Республике Дагестан», в котором должно быть уделено внимание вопросам образования приоритетных территорий для внедрения инвестиционных проектов, в том числе сельскохозяйственной направленности, право республики в одностороннем порядке расторгнуть договора аренды земель.
Глава республики дал указания ответственным лицам предусмотреть меры по защите земель отгонного скотоводства от перегрузки скотом, по восстановлению, как почвенного плодородия, так и растительного покрова, защите их от негативных антропогенных и техногенных явлений и других эрозионных процессов.
Необходимо законодательно регулировать вопросы, связанные с размещением любого вида строительства, в том числе, производственных построек, жилых строений, линейных сооружений, а также многолетних насаждений. Принять меры для исключения всех видов самовольного строительства. Нужно проводить и проектировать те виды работ, от которых есть реальная отдача экономике республики, которые направлены на рациональное, эффективное их использование и сохранение.
«Проводимые конкурсы на приобретенные права аренды тоже неэффективны, так как во всех случаях выигрывает лицо, обратившееся с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.
Органы власти федеральные, республиканские и муниципальные работают по своей только им известной, обособленной и не увязанной с работой других органов власти и интересами республики, схеме. Работа федеральных и муниципальных органов власти направлена на решение ведомственных и муниципальных задач, не увязывая их в общих схемах развития республики.
Мер, принимаемых органами, осуществляющими государственный земельный надзор, крайне недостаточно и они не прозрачны. Такой контроль республике не нужен. Кроме цифр, его просто нет», - заявил Рамазан Абдулатипов. Он также отметил, что в республике необходимо распрощаться с арендаторами и другими землепользователями, которые систематически нарушают законодательство, не уплачивают арендную плату, не переоформляют права бессрочного (постоянного) пользования на право аренды, допускают на своих участках разработку карьеров, строительство не санкционированных объектов, объектов без изменения категории земель и иные нарушения».
После выступления Главы Дагестана, слово взял врио Губернатора Ставропольского края Владимир Владимиров, другие высокие гости.
В рамках Первого Форума земледельцев Дагестана состоялось награждение Почетными Грамотами РД, присвоение почетного звания «Заслуженный работник сельского хозяйства РД», финал волейбольного турнира среди сельских коллективов.
P.S. В числе награжденных земледельцев – Владимир Васильевич Шевченко, механизатор МУП «Таловка» (руководитель Ш.К.Алиев).
В.В.Шевченко получил в награду почетный диплом и ж/к телевизор.
Также на Форуме был подписан Меморандум об углублении интеграционных связей между Республикой Дагестан и Ставропольским краем.