Приложение к решению
Собрания депутатов Раздольевского
сельского поселения
от 15.03.2012 г №3
I.Общие положения
Настоящее Положение принято с целью установления процедуры обнародования нормативно-правовых актов муниципального образования «село Раздолье»( ознакомления граждан с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в муниципальном образовании «село Раздолье»).
Статья1. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Раздольевского сельского поселения.
Нормативным правовым актом является правовой акт, принятый Собранием депутатов Раздольевского сельского поселения, Администрацией Раздольевского сельского поселения, содержащий правовые нормы(правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, действующее независимо от того возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные данным актом
Статья2. Акты ограниченного доступа
1. Не подлежат официальному обнародованию нормативные правовые акты органов местного самоуправления Раздольевского сельского поселения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну или сведения, отнесенные в соответствии с действующим законодательством к категории информации секретного или конфиденциального характера, а также правовые акты, являющиеся документами индивидуального правового регулирования, непосредственно затрагивающие права, свободу и обязанности отдельного лица или круга лиц.
2. Ознакомление гражданина с указанными в п.1 настоящей статьи нормативными правовыми актами, а также выдача копий распорядительных документов, не удовлетворяющих требованиям статьи 1 настоящего Положения, производится с разрешения Главы Раздольевского сельского поселения.
Статья 3. Способы ознакомления граждан с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в муниципальном образовании «Раздольевское сельское поселение».
1. Основными способами ознакомления граждан с нормативными правовыми актами являются:
- оглашение нормативных правовых актов на открытых собраниях граждан поселения;
-размещение нормативных правовых актов на информационных стендах поселения в том числе ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание;
- комплектование сборниками нормативных правовых актов библиотеки поселения;
- официальное опубликование в средствах массовой информации, в том числе ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание;
2. Органы местного самоуправления Раздольевского сельского поселения вправе использовать для информирования населения о содержании нормативных правовых актов любые иные способы, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
II. Порядок ознакомления граждан с нормативными правовыми актами
Статья 4. Официальное обнародование (опубликование)
1. Источниками официального обнародования (опубликования) нормативных правовых актов органов местного самоуправления Раздольевского сельского поселения является их оглашение на открытых собраниях граждан поселения, размещение нормативных правовых актов на информационных стендах поселения , официальное опубликование в средствах массовой информации.
2. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Раздольевского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному обнародованию (опубликованию) в течении 7 дней со дня их принятия.
3. Нормативные правовые акты вступают в силу с момента их официального обнародования (опубликования), если самими нормативными правовыми актами не установлен другой порядок вступления их в силу.
4. Ответственность за обязательность опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления Раздольевского сельского поселения возлагается на заместителя главы администрации МО «село Раздолье».
5. Неопубликованные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, юридической силы не имеют и не могут применяться на территории Раздольевского сельского поселения.
6. Индивидуальные правовые акты Администрации Раздольевского сельского поселения и Собрания депутатов Раздольевского сельского поселения подлежат обязательному доведению до сведения государственных органов, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан, на которых распространяются их действие.
7. Обязательному официальному обнародованию (опубликованию) также подлежат:
– итоги голосования и принятое на местном референдуме решение;
- итоги муниципальных выборов;
-итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Раздольевского сельского поселения, Главы Раздольевского сельского поселения;
- итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования Раздольевского сельского поселения и принятое по этим решение;
- решения, принятые на сходе граждан;
- итоги проведения собрания граждан;
-итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов);
- условия, дата, время, место проведения конкурса на замещение муниципальной должности;
- проект Устава Раздольевского сельского поселения, а также муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений;
- проект бюджета Раздольевского сельского поселения, решение Собрания депутатов Раздольевского сельского поселения о его утверждении, годовой отчет о его исполнении;
-ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание;
-акт об отрешении от должности Главы Раздольевского сельского поселения;
- вступившее в законную силу решение суда об отмене или изменении нормативного правового акта органа местного самоуправления Раздольевского сельского поселения.
Статья 5.Комплектование сборниками нормативных правовых актов
библиотеки Раздольевского сельского поселения.
В целях расширения возможности ознакомления граждан с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Раздольевского сельского поселения библиотека сельского поселения в обязательном порядке комплектуются копиями следующих документов:
-Устава муниципального образования «Раздольевское сельское поселение»;
- решений о бюджете Раздольевского сельского поселения на очередной финансовый год;
- планов работы Раздольевского сельского поселения;
- годового отчета о работе Администрации Раздольевского сельского поселения;
- отчетов о работе постоянных комиссий Раздольевского сельского поселения;
-перечня обнародованных (опубликованных) нормативных правовых актов, затрагивающих права, и законные интересы граждан, с указанием даты обнародования (опубликования);
- нормативных документов органов местного самоуправления Раздольевского сельского поселения, имеющих общественное значение.
Статья 6.Обеспечение непосредственного доступа к нормативным правовым актам органов местного самоуправления Раздольевского сельского поселения.
Ознакомление граждан с нормативными правовыми актами производится путем прочтения документа либо путем подачи заявления о предоставлении копии документа непосредственно самим гражданином. Граждане так же вправе делать выписки из оригиналов нормативных документов, регулирующих основные вопросы жизни Раздольевского сельского поселения, а так же затрагивающих права и свободы человека и гражданина или их собственные интересы.
1. Ознакомление с обнародованными (опубликованными ) нормативными правовыми актами производится по просьбе гражданина и без заполнения заявления.
2. Ознакомление с нормативными правовыми актами, принятыми в текущем году производится в Администрации Раздольевского сельского поселения.
3. Ознакомление с нормативными правовыми актами двухлетнего-пятилетнего срока давности производится в архивах Раздольевского сельского поселения.
4. При устном обращении гражданин или его доверенное лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность (паспорт, временное удостоверение личности гражданина РФ, военный билет) . Сведения об устном обращении гражданина вносится в журнал учета ознакомления граждан с нормативными правовыми актами с обязательным указанием следующих данных:
– дата обращения;
- Ф.И. О. обратившегося гражданина;
- паспортные данные и данные о регистрации по месту жительства;
-мотив обращения;
-сведения о документе, необходимом для ознакомления ( номер, дата, наименование);
- отметка об ознакомлении, подпись гражданина.
5. Ознакомление граждан с нормативными правовыми актами производится в следующие сроки:
- при непосредственном обращении гражданина, как правило, в день обращения, в отдельных случаях, требующих определенного времени для полготовки соответствующих документов, ознакомление может произведено на следующий день после обращения;
- при подаче заявления гражданином – в течение 2-х дней со дня подачи заявления.
6. Не может быть предметом публичного ознакомления нормативный правовой акт, являющийся документом индивидуального правового регулирования, непосредственно затрагивающим права, свободу и обязанности определенного лица и круга лиц.
Статья 7. Основания отказа в предоставлении нормативных правовых актов.
Основаниями отказа в предоставлении нормативных правовых актов являются:
- нормативный правовой акт содержит сведения, составляющие государственную тайну.
Порядок отнесения нормативных правовых актов к государственной тайне (или признания сведений секретными) регулируется законодательством РФ о государственной тайне;
- нормативный правовой акт содержит сведения, составляющие служебную тайну органов власти, собственную служебную тайну органов местного самоуправления Раздольевского сельского поселения.
Статья 8.Обжалование отказа в предоставлении нормативных правовых актов.
1. В случае не предоставления нормативных правовых актов в отсутствие мотивированного решения об отказе; при неудовлетворительности мотивировки отказа; при отказе от представления нормативного правового акта по основаниям, не предусмотренным настоящим Положением; при затягивании сроков представления нормативных правовых актов граждане имеют право обжаловать действия и решения органов местного самоуправления путем подачи заявления об обжаловании (апелляции) Главе Раздольевского сельского поселения.
2. Глава Раздольевского сельского поселения дает мотивированный ответ на заявление об обжаловании (апелляции), в котором должен либо подтвердить обоснованность отказа, либо признать отказ необоснованным.
3. В случае признания отказа необоснованным, Глава Раздольевского сельского поселения обязывает должностное лицо предоставить копию запрашиваемого нормативного правового акта заявителю и налагает дисциплинарное взыскание на должностное лицо, отказавшее заявителю.
4. Гражданин также вправе в установленном процессуальным законодательством порядке оспорить в суде решение, действие, бездействие органа или должностного лица местного самоуправления.
Статья 9. Ответственность за нарушение процедуры предоставления нормативных правовых актов.
1. Должностные лица и другие работники органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и предприятий несут ответственность за соблюдением правил защиты вверенных им нормативных правовых актов ограниченного доступа.
2. Неправомерный отказ органов и должностных лиц местного самоуправления в предоставлении гражданину имеющихся в их распоряжении нормативных правовых актов, непосредственно затрагивающих права и свободу гражданина, либо предоставление гражданину неполной или заведомо ложной информации о содержании нормативных правовых актов, если эти деяния причинили вред правам и законным интересам граждан, а также невыполнение или ненадлежащее выполнение лицами, ответственными за организацию и осуществление непосредственного предоставления информации о содержании нормативных правовых актов, своих обязанностей, влечет наложение дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
