4 октября 2012 года Президент Дагестана М.М.Магомедов подписал Указ «О привлечении граждан к охране общественного порядка в РД», который стал основой для формирования добровольных народных дружин.

…Дело задумывалось хорошее – охрана общественного порядка, в основном – патрулирование территорий совместно с сотрудниками правоохранительных органов. Активное формирование дружин началось сразу же, количество дружинников рассчитывалось – 10 человек на 1 тыс. жителей.

В Тарумовском районе 328 человек изъявили желание стать дружинниками. Впрочем, «изъявили желание» - сказано громко. По правде, дружины создавались не по принципу активной жизненной позиции и по желанию, а «списочно», назначением.

Главы муниципалитетов стали руководителями штабов, дружинникам выдали удостоверения, пообещали первоочередное выделение земельных участков под строительство, преимущество при приеме на работу в полицию.

…Лед тронулся. Первые полгода дружинники работали, патрулировали улицы, проверяли документы у приезжих и подозрительных лиц, посещали места скопления молодежи. В с.Рассвет с помощью дружинников даже удалось предотвратить кражу КРС.

Однако «хотели как лучше, а получилось, как всегда». В настоящее время добровольные народные дружины числятся только на бумаге.

До недавнего времени курирующий работу ДНД Владимир Петрович Мужнюк сказал: «За работу дружинников отвечают главы поселений, как начальники штабов»…

Главы же сел говорят: «Работа не пошла, потому что участковых инспекторов на местах вечерами не бывает»…

Расул Барангазиевич Кенжибулатов, глава села Ново-Дмитриевка, отмечает: «Работники полиции, в том числе участковые инспекторы, чисто физически не успевают эту работу выполнять. Их отзывают на другие рейдовые, иные мероприятия по охране правопорядка. Считаю, что дружины нужны в более тревожных районах, а у нас, например, село спокойное».

На вопрос: «Когда проходил рейд дружинников совместно с участковыми инспекторами?» и.о. главы МО «с.Тарумовка» Сергей Александрович Горемыкин ответил: «Еще при Полякове…, - и добавил: - При моей памяти дружинники в рейд не ходили».

Такое же положение и в других поселениях – дружинники числятся только на бумаге. Главы сельских поселений сетуют на отсутствие участковых в вечернее время, но Наиб Тюлегенович Каракаев, начальник отделения участковых уполномоченных и по делам несовершеннолетних, работу каждого участкового инспектора держит на контроле.

«Каждый участковый уполномоченный проблемы своего участка знает, но круглосуточно работать никто не может: участковые работают не только на местах, но и участвуют в других оперативных мероприятиях.

В понедельник и пятницу участковые всегда находятся в поселениях, так что можно скоординировать работу дружинников, организовать рейды – это принесет только пользу. Главное – заинтересованность дружинников», - считает он.

«Нужны ли дружины и как поощрять работу дружинников, коль активная гражданская позиция не является стимулом для работы?» - спросили мы у зам. главы района по безопасности Али Омаровича Алиева. А.О.Алиев считает, что как и скоординированность работы, так и материальная заинтересованность дружинников важны, потому что в конечном счете это делается для безопасности, спокойствия населения.

Согласно Закону «Об участии граждан в охране общественного порядка в РД» от 30.09.2004 года предусмотрены меры поощрения:

Для поощрения народных дружинников, активно участвующих в обеспечении правопорядка, администрация района, правоохранительные органы, руководители организаций в пределах своих полномочий могут применять следующие формы поощрения: объявление благодарности, награждение ценным подарком или денежной премией, награждение Почетной грамотой.

Руководители предприятий и организаций по своему усмотрению могут дополнительно поощрять денежной премией или ценным подарком дружинников, активно участвующих в борьбе с правонарушениями.

За особые заслуги в деле охраны общественного порядка, предупреждении и пресечении правонарушений, проявленные при этом мужество и героизм, народные дружинники могут быть представлены к награждению государственными наградами Республики Дагестан в соответствии с законодательством РД.

Законы есть, положения о ДНД и поощрениях дружинников есть, только работы пока нет. Думается, для того, чтобы «спасение утопающих не стало делом самих утопающих», нужна, прежде всего, скоординированная и четкая работа глав сельских поселений, общественности и сил правопорядка.

Л.Прокопенко.