Доклад
И.о. Главы МО «Тарумовский район» Республики Дагестан А.В.Зимина «Об итогах социально-экономического развития Тарумовского района за 2015 год» на внеочередной сессии районного Собрания депутатов 6-го созыва.
Уважаемые депутаты!
Работа администрации МО «Тарумовский район» РД в 2015 году проводилась в свете реализации Приоритетных проектов развития Республики Дагестан и в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Тарумовский район».
Консолидированный бюджет муниципального образования «Тарумовский район» в доходной части за 2015 год исполнен на 429,5 млн. рублей при плане 476,2 млн. рублей, что составляет 90,1% .
Поступление земельного налога в бюджет района за 2015 год по сравнению с предыдущим годом выросло на 11,2% и составило 5 млн. 889 тыс. рублей.
Аренда земли по сравнению с предыдущим годом выросла на 5% и составила 6 млн. 26 тыс. рублей.
Идет постоянное уточнение реестра земельных участков, объектов недвижимости, объектов малого и среднего предпринимательства, транспортных средств.
Проведена инвентаризация объектов недвижимого имущества и земельных участков. На кадастровый учет поставлены 792 земельных участков и 873 объектов капитального строительства.
По реализации Приоритетного проекта «Обеление экономики» создана Межведомственная муниципальная комиссия, которая совместно с работниками налоговой инспекции, отделения Пенсионного фонда, Тарумовского РОВД проводит рейды по объектам малого и среднего бизнеса с целью выявления лиц, выплачивающих заработную плату незаконно "в конвертах"- выявлено 462 человека.
На налоговый учет с начала 2015г. поставлено 83 человека, занимающихся предпринимательской деятельностью без регистрации.
Одним из главных приоритетов для района является создание новых рабочих мест.
В течение 2015 года в Центр занятости населения обратилось 942 безработных гражданина, трудоустроено 761 безработных граждан.
В течение 2015 года проводилась работа по организации профессионального обучения безработных граждан профессиям, востребованным на рынке труда. За 2015г. на профобучение безработных граждан направлено 39 человек, за счет средств республиканского бюджета.
На выплату пособия в течение 12 месяцев 2015г. было израсходовано 3млн.457 тыс. руб.
На конец 2015 года на учете в Центре занятости состоят 268 безработных гражданина, из них получающих социальные выплаты 203 человека.
В 2015году в Тарумовском районе было создано 22 новых рабочих места.
«Эффективный АПК» - главный Приоритетный проект, который реализуется в Тарумовском районе. Сельское хозяйство - ведущий сектор экономики района.
Гордость района – ООО «Широкольский рыбокомбинат», где в Каракольском водоеме на площади 2500га полностью завершено строительство прудовых площадей (озерно-товарного хозяйства). Он к концу года который был залит водой и зарыблен мальком.
Завершается строительство икорного цеха для переработки икры осетровых пород (ООО «Широкольский рыбокомбинат»), который уже весной этого года будет выпускать икру собственного производства.
В районе в 2015году было посеяно19970 гектаров с/х культур - в том числе:
Зерновых -2629га, кормовых-15277га, овощей -1028га, картофель-740га.
В районе собран урожай зерна –5967тонн при средней урожайности 27,7ц\га, что выше уровня прошлых лет.
Рисоводами района в 2015 году произведено 1561 тонн риса, получен рекордный урожай овощей - 25800 тонн, картофеля -12200 тонн. Занятость пашни составила 94%.
Важная отрасль для животноводства – кормопроизводство. За отчетный год заготовлено – 74700 тонн грубых кормов.
Проведена капитально - восстановительная планировка рисовых чеков 260 га. Силами хозяйств проведена мехочистка внутрихозяйственной сети на сумму 15,6 млн. рублей.
Определенных результатов добились и животноводы района. Растет поголовье овец в хозяйствах всех форм собственности на 104% по сравнению с 2014годом.
Увеличены по сравнению с прошлым годом валовой надой молока на 102,5%, производство мяса на 101,4%, шерсти на 108%.
Сельхозтоваропроизводителями района в 2015 году получена государственная поддержка в виде дотаций и субсидий на общую сумму 72,2 млн. рублей, в том числе получено грантов на поддержку семейных ферм и начинающих фермеров на сумму 29,6 млн. рублей.
В селе Выше-Таловка введена в эксплуатацию артезианская скважина в сумме 7,6 млн. рублей.
Реализация Приоритетного проекта «Человеческий капитал» включает в себя область образования, здравоохранения, культуры, спорта.
Система образования Тарумовского района представлена 18 образовательных учреждениями (14 средних, 2 основных и 2 начальные школы), 12 дошкольных образовательных учреждений и 2 учреждения дополнительного образования (Дом пионеров и школьников и ДЮСШ). Все учреждения лицензированы.
На 1 января 2016 г. в районе насчитываются 3460 детей дошкольного возраста. Дошкольным образованием охвачено 665 детей.
На 2015-2016 учебный год по электронной очереди было принято в детские сады 159 воспитанников. Численность детей, состоящих на учете для определения в ДОУ на 1 января 2016 г. составляет 789 детей, из них 87 детей относятся к льготной категории.
На сегодняшний день к Н-Дмитриевскому детскому саду пристроено помещение группы на 25чел. В селе Юрковка произведен капитальный ремонт бывшего здания совхоза под детский сад «Звездочка» на 75 детей. Для завершения всех работ и приобретения оборудования требуется дополнительное финансирование.
В общеобразовательных учреждениях района обучается 4496 учащихся. 3456 из них занимаются в 1 смену и 1040 учащихся во 2 смену. В школах работают 486 педагогов, из них 347 с высшим образованием, 61 педагог имеет высшую квалификационную категорию.
Выпускники образовательных учреждений района проходят государственную итоговую аттестацию в форме ЕГЭ и ОГЭ. Для этого оборудован пункт ЕГЭ при МКОУ «Кочубейская СОШ№1».
По статистическим данным Министерства образования и науки Республики Дагестан средний балл по предметам в образовательных учреждениях района выше среднего балла по Республике. В частности, по русскому языку, математике, литературе, физике, химии, обществознанию, истории, географии. По английскому языку и информатике средние баллы по району ниже республиканских.
К сожалению, 13 выпускников 2014-2015 учебного года не получили аттестаты. Их данные внесены в базу республиканской информационной системы для прохождения государственной итоговой аттестации в 2016 году.
С начала 2015-2016 учебного года учащиеся 11 классов наших школ приняли участие в проведении диагностических работ по русскому языку, математике (базового и профильного уровня) и обществознанию. На сегодня все выпускники 11 класса получили допуск к Государственной итоговой аттестации, получив «зачет» на итоговом сочинении.
В учреждениях дополнительного образования охват детей составляет 1029 человек, из них 387 занимаются в Доме пионеров и школьников и 642ученика в ДЮСШ.
По итогам 4 Всероссийского Образовательного форума «Школа будущего», который проводился в г.Санкт-Петербург 27-28 ноября 2015года Кочубейская школа №1 стала лауреатом конкурса «Сто лучших школ России-2015года» , а директор Газимагомедов Р.О. отмечен почетным знаком « Директор года-2015».
В плане оздоровления детей в Тарумовском детском оздоровительном лагере «Медвежонок» отдохнули 100 детей (2 смены), весной 2015года в г. Анапа- 32 человека, в г.Сочи 23 февраля 2016года отправлены 18 детей.
Деятельность в области культуры.
Значение культуры, особенно на селе, переценить невозможно. Работники культуры сохраняют и возрождают народные национальные традиции, историческое наследие прошлого.
В Тарумовском центре функционируют 8 народных фольклорных коллективов: «Народные голоса», «Рыбачки», «Ложкари», «Таловчанка», «Астыхнер», «Рябинушка», «Раздольчанка» и детский образцовый коллектив «Непослушайки».
Все коллективы принимают активное участие во всех районных и республиканских мероприятиях.
Проведен текущий ремонт в Тарумовском Межпоселенческом центре культуры и досуга, отремонтирован хореографический зал в клубе с.Коктюбей. Приобретена музыкальная аппаратура для клуба с.Калиновка. Приобретена музыкальная аппаратура для клуба села Раздолье, за счет гранта «Лучшее учреждение культуры села».
Оснащен техническими средствами Дом Культуры села Таловка, за счет Тарумовского Межпоселенческого центра культуры и досуга.
За отчетный период были проведены такие мероприятия, как «Рождественская елка» совместно с РУО, на школьных каникулах участники драматического кружка выезжали с новогодней сказкой по району.
В феврале прошло мероприятие для воинов интернационалистов «Афганистан – боль души моей», а также концерт ко Дню влюбленных «Всему начало – Любовь».
Проводились мероприятия в рамках празднования 70-летия Великой Победы, такие как: районный конкурс военно-патриотический песни «Вальс Победы», фестиваль солдатской песни «Песня строить и жить помогает», встреча «Творческого десанта» из Махачкалы, а также выездные концерты по району. 8 мая прошло большое театрализованное представление «Помни и гордись!», а 22 июня прошел митинг «День памяти и скорби».
2015 год В.В. Путиным был объявлен «Годом литературы». В Тарумовском Центре культуры прошло театрализованное представление открытия Года литературы «Литература – храм души».
Принимаются меры по поддержке приоритетных гуманитарных, просветительных проектов, направленных на развитие нравственного и духовного потенциала общества в рамках конкурсов на присуждения грантов Правительства Республики Дагестан, Главы Республики Дагестан. В Текущем году по итогам конкурса на присуждение премии Главы Республики Дагестан «Душа Дагестана» Алиева Жанна Алиевна получила премию в размере 100 тыс. рублей.
Ко Дню Победы провели ремонт и реконструкцию памятника участникам Великой Отечественной войны в селе Тарумовка за счёт средств пожертвований жителей района. Ремонт памятников и обелисков проведен во всех селах района силами волонтёров на средства сельских поселений.
В День Победы состоялось открытие Мемориала Славы в с.Тарумовка.
22 июня у Мемориала Славы в парке с. Тарумовке состоялась «Вахта памяти», посвященная Дню памяти и скорби, в которой участвовали коллективы всех организаций и учреждений.
Спорт.
Спортсмены Тарумовского района принимают активное участие в республиканских и районных соревнованиях.
Салихов Ислам Гаджимурадович (с.Юрковка) – завоевал титул чемпиона мира по Сабмишен грепплинг (Кэмпо); и титул Чемпиона Мира по Кэмпо (нокдаун).
Спортсмены Тарумовского района принимали участие по волейболу на кубок «Дружбы» в г. Южно-Сухокумске, где заняли 2 место.
Хочется отметить работу Детско-юношеской спортивной школы, воспитанники которой занимают призовые места в Республиканских соревнованиях, тем самым прославляя наш район.
Однако, хочу отметить, что спортплощадок и стадионов для занятия спортом в районе катастрофически не хватает.
Остается неблагоустроенным стадион с. Тарумовки, нет спортивных площадок с искусственным покрытием.
Долгие годы остается нерешенным вопрос строительства спортивного Комплекса в районе.
Безопасность граждан – главное условие жизнедеятельности общества. В рамках реализации Приоритетного проекта «Безопасный Дагестан», наши усилия совместно с правоохранительными органами были сосредоточены на проведении мероприятий по противодействию идеологии терроризма и экстремизма с руководителями и коллективами учреждений района, религиозными организациями, молодежью, учащимися, что повлияло на сохранение спокойной общественно-политической обстановки на территории Тарумовского района.
Резонансные преступления, такие как терроризм, бандитизм в районе не зарегистрированы, конфликтов на национальной, религиозной и на почве социальной несправедливости, осложнений криминогенной обстановки не возникало.
В 2015 году антитеррористической комиссией района проведено 5 заседаний, на которых обсуждены 16 вопросов по вопросам усиления антитеррористической безопасности и противодействию идеологии экстремизма и терроризма.
Основным угрозообразующим фактором является наличие на территории района сторонников религиозного экстремизма (147 человек состоят на профилактическом учете), из которых 30 поставлены на учет в текущем году.
В этом контексте ведется информационная профилактическая работа. Главную роль в освещении всех мероприятий, происходящих в районе, играют СМИ — районная газета «Рассвет». Информационное поле Тарумовских СМИ включает в себя официальный сайт МО «Тарумовский район», РИА «Дагестан», Фейсбук, Ютуб, Твиттер, В Контакте, РГВК. Газета «Рассвет» активно сотрудничает с республиканскими изданиями «Дагестанская правда», «Народы Дагестана», «Новое дело», «Женщина Дагестана». Посещаемость официального сайта МО «Тарумовский район»- более 200 просмотров ежедневно.
За 2015г. опубликовано 46 статей, направленных на противодействие экстремизму и терроризму, размещено 10 социальных роликов и 3 телепередачи в соц. сети, организован показ 19 видеофильмов по антитеррористической тематике.
В прошедшем году проводилась работа по социальной поддержке населения.
Одним из приоритетных направлений работы органов местного самоуправления является работа с обращениями граждан, которая направлена на объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение заявлений, жалоб и предложений жителей Тарумовского района. За 2015г. в администрацию поступило 2374 писем и обращений из различных ведомств и учреждений, в т.ч. 396 от граждан. Для рассмотрения обращений создавались комиссионные проверки с выездом на место, давались письменные разъяснения. Это позволило большинство вопросов решить положительно
В районе создан Многофункциональный центр, который на сегодняшний день оказывает более 350 услуг. На сегодняшний день Многофункциональным центром оказано 3979 услуг на сумму 760 тысяч рублей.
Управлением Социальной защиты населения оказываются услуги социально незащищенным слоям населения: труженикам тыла, ветеранам труда, участникам ВОВ, инвалидам и т.д. Выплачиваются детские пособия. Так, за 2015 год выплачено пособий по уходу за ребенком в сумме 43,8 млн. рублей.
По здравоохранению планы взрослой диспансеризации выполнены на 96%, а детской диспансеризации выполнены на 100 %. Активизирована работа по профилактике и выявлению туберкулеза. Охват населения флюорографическим исследованием составил -16314 человек (87,6 %), выявлено профилактически 9 человек, 2 человека сами обратились к врачу; смертность за 2015год составила – 171 человек (6,8%). Оказано медицинских услуг в стационаре 3365 чел.
В Тарумовском районе реализуется Программа «Переселение граждан из аварийного и ветхого жилья» в селе Кочубей. Так, строительство 10 домов на 40 квартир составило 71 млн. рублей, площадь – 2809 кв.м. Идет переселение семей в построенные дома. Недофинансированым на сегодняшний день остается строительство 3 домов в сумме 26,6 млн. рублей.
В 2015году впервые произведен ремонт дорог местного значения на сумму 14,2 млн. рублей.
Однако, при всех положительных итогах деятельности нашей работы, важно отметить ряд нерешенных проблем.
Объем инвестиций, который поступает сегодня в район, недостаточен для активного развития экономики. Недостаток инвестиций не позволяет максимально сформировать собственные доходные источники для развития социальной сферы. Существующие проблемы являются серьезным препятствием для наращивания инвестиционного потенциала района.
В 2008 году в рамках программы «Социальное развитие районов и городов» начато строительство школы в селе Таловка на 240 ученических мест. Для завершения всего строительства требуется 47,3 млн. рублей, а для ввода в эксплуатацию учебного корпуса (без кухни и пищеблока, можно использовать старый пищеблок) к 01.09.2016году необходимо произвести работы на общую сумму-37,3 млн. рублей.
В рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2020 года» с 2012 года заказчиком ГКУ «Дагсельхозстрой» ведется строительство школы в селе Кузнецовка на 100 ученических мест. Строительство учебного корпуса завершено. Не закончено благоустройство территории и водоснабжение школы. Для водоснабжения школы требуется артскажина, которая в проектно-сметной документации не заложена, требуется примерно 10 млн. рублей.
Одной из проблем, влияющей на состояние и развитие района является отсутствие дотации.
Налоговый потенциал Тарумовскому району в части НДФЛ межведомственной комиссией был завышен на 17 млн. рублей, что сказалось на исполнение доходной части бюджета.
Процесс развития сектора малого и среднего предпринимательства, несмотря на некоторые позитивные моменты, сдерживается наличием следующих проблем:
- ограниченность доступа к банковским кредитным ресурсам – нет Сбербанка, банковское финансирование не решает проблем развития малого и среднего бизнеса из-за отсутствия должного залогового обеспечения, непрозрачности финансовых потоков субъектов малого предпринимательства, осторожности банков в кредитовании малого бизнеса;
- для большинства субъектов малого предпринимательства типичной остается ситуация с дефицитом работников нужной квалификации, оборудования нужного качества, помещений.
Нам необходимо создавать условия для работы субъектов всех категорий бизнеса (от малого до крупного) и благоприятный инвестиционный климат.
В 2016 году перед нами стоят задачи:
-увеличение собственных доходов в бюджете района;
-благоустройство Тарумовского района;
-сохранение и улучшение уровня социальной сферы;
- приведение отраслевой и территориальной структуры агропромышленного производства муниципального района в соответствие с изменившимися экономическими условиями, усилив их направленность на импортозамещение;
- продвижение производимой на территории муниципального района продукции, работ и услуг на региональный и межрегиональный уровень путем организации участия предприятий района в республиканских и межрегиональных конкурсах;
- привлечение инвестиций в экономику района является одной из стратегических задач администрации муниципального района;
- реализация Стандарта деятельности администрации района по обеспечению благоприятного инвестиционного климата на территории Тарумовского района.
- должна быть в наличии доступная инфраструктура для размещения производственных и иных объектов инвестирования. Для этого необходимо ежегодно актуализировать реестр земельных участков, готовых разместить инвесторов для реализации проектов в сфере туризма, сельского хозяйства, промышленности. Причем все градостроительные документы, схемы развития инженерной и дорожной инфраструктуры должны находиться в актуальном состоянии, и соответствовать планам размещения инвестиционных проектов.
Приоритетным направлением инвестиционной политики администрации Тарумовского района было и остается проведение мероприятий по улучшению социально-экономической ситуации в районе - это строительство детских дошкольных учреждений, школ, спорткомплекса.
Ключевыми отраслями, в которые мы будем привлекать инвестиции, будут сельское хозяйство, строительство, медицина, образование.
Хочу затронуть еще один из важнейших факторов, влияющих на благоприятный инвестиционный климат – трудовые ресурсы. В последние годы в районе, как и в республике в целом наблюдается падение престижа начального профессионального образования, технического образования, соответственно идет дисбаланс рынка труда и рынка образовательных услуг. Высшее образование остается престижным вопреки потребностям рынка труда.
Повышенным спросом на рынке труда в 2015 году пользовались: механизаторы, сварщики, учителя. Мы готовы рассматривать предложения бизнеса по обеспечению трудовыми ресурсами для реализации приоритетных инвестиционных проектов.
На сегодняшний день педагогическому коллективу района не хватает учителей английского языка.
В 2015 году успешно прошли выборы в муниципальных сельских поселениях. Сформировано новое Собрание Депутатов. Совместно мы решаем и будем решать задачи по дальнейшему укреплению основ местного самоуправления, повышению авторитета района в масштабах республики. И нужно помнить, что, один из главных критериев оценки эффективности нашей работы – это степень доверия граждан. Необходимо в обязательном порядке учитывать общественное мнение при принятии важных административных управленческих решений. Нужно вернуть людям веру в собственные силы, убедить их отказаться жить надеждой только на государство. Необходимо помочь им развить личную инициативу. Уверен, что совместными усилиями мы сумеем претворить в жизнь поставленные задачи.
Завершая отчет «Об итогах социально-экономического развития Тарумовского района за 2015 год», хочу поблагодарить Руководство Республики и Правительство за то внимание и поддержку, которое они оказывают в решении жизненно важных вопросов жителей Тарумовского района.
