Дагестанский парламент утвердил Сергея Меликова в должности Главы Дагестана
Сегодня, 14 октября, на второй сессии Народного Собрания Дагестана 7-го созыва был избран Глава Республики Дагестан. В этой должности утвержден Сергей Меликов, который до сегодняшнего дня временно исполнял обязанности главы субъекта. Большинство парламентариев региона – 82 депутата – проголосовало за его кандидатуру.
В работе сессии приняли участие Первый заместитель Председателя Совета Федерации ФС РФ Андрей Яцкин, полномочный представитель Президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе Юрий Чайка, члены Совета Федерации ФС РФ, депутаты Государственной Думы ФС РФ, представители политических партий, религиозных объединений и общественных организаций, СМИ.
Вел сессию, в повестке которой был только один вопрос – избрание Главы Республики Дагестан депутатами Народного Собрания республики, спикер дагестанского парламента Заур Аскендеров. Он отметил, что избрание Главы РД депутатами Народного Собрания РД осуществляется в соответствии с Законом РД «О порядке избрания Главы РД депутатами Народного Собрания Республики Дагестан» на основании представления Президента Российской Федерации.
Юрий Чайка в свою очередь озвучил три кандидатуры, представленные на рассмотрение Президентом Российской Федерации В.В. Путиным в Народное Собрание Республики Дагестан, для избрания на должность Главы Республики Дагестан: Абдулхаликов Самир Касумович – член Избирательной комиссии Республики Дагестан с правом решающего голоса; Давдиев Камил Магомедович – заместитель Председателя Народного Собрания Республики Дагестан; Меликов Сергей Алимович – временно исполняющий обязанности Главы Республики Дагестан.
В ходе сессии кандидаты изложили свое видение социально-экономического развития Дагестана.
С программой предстоящей деятельности в случае избрания руководителем субъекта ознакомил собравшихся Сергей Меликов:
«Уважаемый Юрий Яковлевич!
Уважаемый Андрей Владимирович!
Уважаемые сенаторы, депутаты Государственной Думы, депутаты
Народного Собрания Республики Дагестан!
Уважаемые гости!
Большая честь выступать сегодня перед вами в качестве кандидата на должность Главы Республики Дагестан – самой крупной республики Северного Кавказа, которая исторически имеет особое значение для ситуации во всем Каспийском бассейне, самобытного края, прозванного «Горой языков», с древнейшей культурой и огромным, но в настоящее время не реализованным потенциалом.
Коллеги выступили сегодня со своими программами, приятно, что они значительно отличаются от тех, что произносились в предыдущие годы: тексты выступлений моих коллег пронизаны заботой и в то же время предложениями по реализации чаяний населения Дагестана.
Быть во главе нашей республики – это огромная честь, поэтому я крайне благодарен предложившему мою кандидатуру Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину, особое отношение которого к Дагестану известно. Искренне признателен поддержавшей меня партии «Единая Россия». Но этот пост – не только почетен. Он и весьма ответственен, предъявляет к руководителю самые высокие требования.
Как вы все знаете, значительная часть моей службы на самых разных должностях связана с Кавказом, в Дагестане я бывал в детстве, поэтому проблемы республики для меня год назад, когда я был назначен временно исполняющим обязанности Главы, не являлись чем-то неизвестным. Но этот пост заставил взглянуть на положение по-новому.
Немного в Дагестане мест, где бы я не побывал за последний год. От Самура до Ногайских степей, от Богосского хребта до Каспийского побережья состоялись десятки встреч, общение с сотнями людей, каждый из которых приходил со своими сложностями или добрыми пожеланиями, делился бедой или мнением.
Было видно, что люди давно отвыкли от такого открытого общения, реальной заинтересованности власти в их проблемах. И несмотря ни на что, они продолжают оставаться такими же патриотами, как в 1999 году, когда банды подготовленных головорезов рассыпались перед твердостью духа Дагестана. Простые люди, честные, откровенные, трудолюбивые, ждут, верят, надеются, что государство поможет, что жизнь изменится к лучшему не на бумаге, не в заявлениях с трибун, а в их конкретном селе или городе, улице или в доме. Обманывать их надежды мы не имеем права!
Уважаемые депутаты!
Анализ ситуации показывает, что одной из острейших проблем нашего общества является бедность. Выступая на встрече с депутатами Госдумы восьмого созыва позавчера наш Президент Владимир Владимирович Путин особо обратил внимание, что «главный наш враг, угроза для стабильного развития, для демографического будущего – это низкие доходы наших граждан».
Что же здесь говорить о Дагестане?! Согласно статистике, средняя зарплата у нас составляет около 32 тысяч рублей, что ниже, чем по стране на 60 проц. При фактическом общении с населением мы понимаем, что и 32 тысячи рублей в месяц – это большой подарок для среднестатистического дагестанца.
Эти цифры отражают положение дел в республике примерно так же, как и «средняя температура по больнице» может охарактеризовать состояние пациентов. Отвечая в ходе встреч в городах и селах на мои вопросы о размере зарплаты, мало кто называл подобные цифры. Напрашивается вывод о наличии глубокого разрыва в доходах населения, значительная часть которого едва сводит концы с концами и постоянно говорит об этом.
Почти полмиллиона дагестанцев живут за чертой бедности. Причем эта цифра за пять лет выросла примерно на 18 проц. Тогда, как в других регионах, этот показатель значительно снижался. Думаю, что именно этот показатель лучше других иллюстрирует состояние экономических процессов в Дагестане и их направленность, нежели абстрактные индексы.
Обделенность дагестанцев заключается не только в размере зарплаты. Бедность также проявляется в том, что сами условия жизни у большинства весьма далеки от современных представлений. Постоянные перебои в электро-, газо-, водоснабжении, некачественная питьевая вода, отсутствие нормальной канализации, стихийные свалки, разбитые дороги и ветхие мосты. Это то, что сегодня характеризует самые дальние уголки нашей республики.
Все это стало привычной чертой быта жителей республики вне зависимости от места проживания и размера доходов. Хотя наиболее ярко это проявляется в столице республики, в Махачкале, которая за последние десятилетия значительно прибавила в размере, но почти пропорционально потеряла в качестве городской среды. Воспетая когда-то Расулом Гамзатовым, столица, которую он называл «красавицей моей», недавно после обычных осенних дождей в очередной раз «поплыла», целые микрорайоны остались без света и воды, люди не могли добраться до работы, а дети до школ и детских садов. Мы даже вынуждены были на определенный период времени отменить занятия в школах, из-за того, что в результате среднестатистических осадков дороги в школы оказались перекрыты.
Устроить ребенка в детский сад или школу, получить медицинскую помощь, льготные лекарства или меры социальной поддержки, элементарные услуги для многих жителей – сложная задача.
Можно сказать, что дагестанцы живут вопреки обстоятельствам, только благодаря уникальному культурному коду, в котором заложена готовность к постоянной борьбе с невзгодами природы, посягательствами недругов.
Перечисленные проблемы ни для кого не являются секретом. Они озвучивались многократно. Однако в большинстве случаев попытки решения сводились к отдельным мероприятиям, которые в отсутствие какой-либо системы иногда приводили к последствиям, весьма отличным от ожидаемых. Так, например, в одном селе несколько лет строили водопровод – хорошее дело. А когда построили, оказалось, что источники водоснабжения иссякли. Водопровод есть, а воды нет. В другом селе построили школу, но выяснилось, что она находится на пути схода селевых потоков и открывать ее нельзя. И все это за счет бюджетных средств, на дефицит которых многие из нас привыкли жаловаться.
Надо быть честными перед народом. Какой-то кампанейщиной за год-два серьезные инфраструктурные проблемы, накапливавшиеся десятилетиями, о чем говорили мои коллеги, не решить. Здесь нужен комплексный поход, готовность к кропотливой многолетней работе, от качества которой, без всякой патетики, будет зависеть будущее республики и последующих поколений.
По каждой из обозначенных мер мы вышли на уровень системных решений, способных улучшить жизнь всех дагестанцев.
Но это совсем не значит, что люди должны продолжать жить в таких условиях. Как говорит дагестанская поговорка: «Для голодного человека яйцо, сваренное сегодня, лучше курицы, которую сварят завтра». Об этом же говорил и Президент нашей страны после встречи с рядом вновь избранных на должность губернаторов. Он сказал, что время ожидания прошло, наступило время реализации данных руководителями обещаний.
При этом должен сказать, что уже сейчас закупается спецтехника для вывоза мусора, аварийных бригад коммунальных служб. Идет строительство солнечной электростанции.
Начались работы по созданию очистных в Дербенте, которые предполагается завершить в 2023 году. Решается вопрос недостроенных объектов канализации в Буйнакске, Хасавюрте, Дагестанских Огнях. Из долгостроев в реальные сроки сдачи мы хотим превратить объекты медицины в Избербаше, Кизилюрте.
Ничего подобного в республике в таких масштабах не планировалось с 70-х годов прошлого века. Очевидно, что такого планирования не могло быть, когда в Дагестане не были достигнуты достойные условия безопасности. Это тоже в значительной степени сказалось на отставании Дагестана от других регионов. Но сегодня, когда люди могут спокойно жить и работать, очевидно, что имеющихся у Дагестана ресурсов не хватает, что нужна поддержка самого высокого уровня. И эти вопросы были подняты в качестве основных во время встречи с Президентом страны и в ходе проведения Дня республики в Совете Федерации. Пользуясь случаем, хочу поблагодарить коллег, сенаторов, за содействие нашим начинаниям.
В числе решенных вопросов – увеличение службы скорой помощи на 1095 штатных единиц, обновление парка автомобилей (поступило 177 новых автомобилей). Это позволило существенно уменьшить время прибытия на вызов, а значит, сохранить жизнь и здоровье сотен людей.
Особое значение данная мера имеет в условиях пандемии коронавирусной инфекции, для противодействия которой удалось объединить все здоровые силы общества: духовенство, интеллигенцию, культурную и спортивную общественность, бизнес-сообщество и, конечно же, волонтеров, заслуги которых были отмечены на самом высоком уровне. Пандемия бросает нам еще один вызов: сегодня в стране зарегистрирован самый высокий уровень заболеваемости. И мы с вами должны быть к этому вызову готовы, приняв все меры для сохранения жизни и здоровья наших с вами земляков.
Особое внимание уделяется медицинской помощи в селах. В текущем году ФАПов построено почти в два раза больше, чем годом ранее. Нами принято решение предусмотреть в следующем году на лекарственное обеспечение льготников более 2 млрд руб. – на 1 млрд больше, чем в этом году, что позволит покрыть всю потребность. В этом отношении нужна поддержка депутатского корпуса. Мы должны это сделать и отдать людям то, что им положено.
Здоровье народа требует укрепления ценностей здорового образа жизни, развития физической культуры и спорта.
За прошедший год дагестанцы добились здесь высоких результатов. Прежде всего, необходимо отметить успехи наших атлетов на Олимпийский и Паралимпийских играх. Но, думаю, мы должны не только готовить чемпионов. Надо сделать занятия спортом и физкультурой по-настоящему массовыми, а значит, доступными для каждого, в первую очередь для подрастающего поколения. С этой целью мы создаем во всех населенных пунктах воркаут-площадки для дворового атлетизма, разработан проект и согласован с Российским футбольным союзом проект «Футбол в школе». Эти проекты не единичны, мы должны вовлекать детей не только в здоровый образ жизни, но и в здоровую морально-нравственную атмосферу.
Уважаемые коллеги!
В рамках Республиканской инвестиционной программы возводятся 380 объектов, по нацпроектам «Образование» и «Демография» - 78 объектов образования. О качестве возведения мы будем говорить еще не раз. Поверьте, мы тщательно разбираем эти вопросы. В преддверии объявления следующего года Годом образования в Республике Дагестан уже заработали десятки новых детских садов, школ. Построены или отремонтированы сотни участков автодорог, улиц, общественных пространств.
И хотя история Дагестана, да и других регионов России, знает очень мало примеров такого массового строительства, понятно, что темпы не соответствуют ожиданиям граждан.
Говоря о проблеме бедности, в этом году мы стали предметно заниматься этим вопросом. При федеральной поддержке нуждающимся оказывается помощь в виде социальных контрактов. Приняты меры по увеличению оплаты труда работников бюджетной сферы, в том числе образования.
Отдавая дань глубокого уважения участникам Великой Отечественной войны, в год 80-летия ее начала увеличены ежемесячные выплаты ветеранам в 10 раз, почти в 2 раза – размер выплаты ко Дню Победы.
В этом году свои жилищные условия смогут улучшить 195 участников Афганских событий, что в среднем в три раза больше, чем в предыдущие годы. Значительно больше детей-сирот будут обеспечены квартирами (около 500 человек). Кроме того, со следующего года почти в 2 раза увеличена норма предоставляемого жилья для сирот в селах. Еще свыше двухсот человек улучшают свои жилищные условия в рамках программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
Меры по обеспечению нуждающихся граждан в жилье могут быть усилены в рамках программ по комплексному развитию территорий, в первую очередь, Махачкалинско-Каспийской агломерации, где уже определены свободные территории под строительство современных домов и соответствующей инфраструктуры. Благодаря таким решениям мы сможем не только снять остроту квартирного вопроса для льготников, но и поднять на новый уровень работу всего строительного комплекса, переломить существующую пока тенденцию деградации городской среды.
Уважаемые дагестанцы!
Существует распространенное заблуждение, что деньги – это решение всех проблем. Опыт показывает, что наличие средств не является гарантией достижения поставленных целей. У нас ситуация характеризуется народной поговоркой «Стоит по горло в воде, а пить просит».
Мы меняем сами подходы к управлению. На всех уровнях власти устанавливается персональная ответственность за каждое принятое решение, за эффективность использования каждого бюджетного рубля. Принцип один: «меньше бумаг – больше реальных дел и результатов». Конечно, не все пока получается в этом отношении, но уже были проведены структурные изменения в Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан, Правительстве, органах исполнительной власти. На мой взгляд, эту реформу и оптимизацию системы управления республики необходимо продолжать. Идет обновление органов власти всех уровней. Согласен, что эта работа должна быть подкреплена четкой кадровой политикой и кадровой системой, которую необходимо создавать в республике. На руководящих местах должны быть, прежде всего, профессионалы.
Одним из принципиальных условий повышения эффективности власти является преодоление коррупции. В ходе проверок выявлены факты причастности должностных лиц к различным схемам по присвоению бюджетных средств. Возбуждены уголовные дела. Ряд бывших руководителей взят под стражу. Хочу поблагодарить коллег из прокуратуры, силовых структур, которые показывают достойный результат и в работе по наведению порядка в органах управления, и в решении вопросов противодействия угрозам экстремизма и терроризма, особенно в идеологическом аспекте, и в целом в обеспечении законности и правопорядка в республике.
Одним из препятствий для развития Дагестана является ситуация в сфере земельных отношений, в которой нарушения за многие годы приобрели невиданное распространение и размах. Даже имея средства для строительства школы, детского сада, больницы, дороги, начать его оказывалось невозможно из-за отсутствия подходящего земельного участка. Крупные инвесторы, способные создавать новый каркас региональной экономики, сталкивались с нерешаемыми проблемами в получении земельных участков и уходили в другие регионы.
Мы хотим сделать все возможное, чтобы земля не лежала мертвым грузом, а приносила пользу дагестанскому народу, в первую очередь, тем, кто на ней работает.
Уважаемые коллеги!
Люди устали от равнодушия чиновников. Должностные лица всех уровней должны не только слушать, но и слышать граждан. В этих целях мы налаживаем работу Центра управления регионом, созданы муниципальные центры управления, призванные быть не просто барометром общественных настроений, но стать рабочим механизмом оперативного решения проблем граждан.
Сегодня в Дагестане внедряются новые подходы и методы управления, система планирования, определены векторы развития, которые синхронизированы с национальными проектами, федеральными программами. Центральным элементом новой структуры призвана стать Стратегия социально-экономического развития Республики Дагестан до 2024 года и на плановый период до 2030 года. Проект этого документа уже прошел апробацию, обсуждался при участии общественности на мероприятиях самого разного формата. Мы и дальше будем продолжать выслушивать мнения и реагировать на них в плане завершения работы над Стратегией.
Она определяет, на каких направлениях мы должны концентрировать свои усилия, выстраивает приоритетность действий по созданию благоприятного инвестиционного климата, условий для развития промышленности, АПК, транспортно-логистического комплекса, строительной отрасли и туризма, торговли и сферы услуг, малого и среднего предпринимательства, цифровизации всех сфер экономики.
Перед нами стоят амбициозные задачи. Но, уверен, они нам по плечу. В республике много активной молодежи, энергичных и предприимчивых людей, умеющих хорошо работать и добиваться своих целей. Есть огромный потенциал – нужна консолидация всех сил на основе наших традиционных ценностей, о которых вчера говорил в своем выступлении лидер нашей страны. Уникальный исторический опыт, единство, межнациональное согласие и межконфессиональный мир, богатейшее духовное наследие Дагестана – все это может стать подспорьем для решения наших амбициозных задач.
Подписание Президентом нашей страны указа о праздновании на государственном уровне 100-летия со дня рождения Расула Гамзатова способно придать импульс к возрождению Дагестана.
Уважаемые депутаты!
В ходе встреч с фракциями республиканского парламента, общения с депутатами я увидел, что наше понимание ситуации, проблем и мер по их решению в значительной степени совпадают, увидел искреннее желание приложить силы на благо Дагестана, готовность к совместной работе.
Уверен, что все мы вместе сможем превратить Дагестан в один из преуспевающих регионов России, продолжив великое дело тех, кто 100 лет назад создавал Дагестанскую АССР, первую общедагестанскую государственность. Рассчитываю на вашу поддержку», – завершил Меликов.
После программных выступлений кандидатов на должность Главы Дагестана руководители фракций обратились к депутатам. Затем состоялась процедура тайного голосования, по итогам которого Главой Дагестана избран Сергей Алимович Меликов.
Вновь избранный руководитель субъекта поблагодарил всех за поддержку и оказанное доверие:
«Искренне благодарю всех, кто отдал за меня свой голос, кто меня поддерживал все это время, кто работал рядом со мной в период исполнения мною обязанностей главы республики. Это наш общий выбор – это курс на единство Дагестана в составе России, на созидание и развитие, улучшение качества жизни всех народов Дагестана.
Ваше единодушие не просто добавляет мне сил и уверенности, но свидетельствует о нашей общей заинтересованности в развитии республики.
Безусловно, доверие Президента страны, поддержка депутатов Народного Собрания – это мощнейший ресурс для решения наболевших проблем Дагестана, для вывода его на траекторию устойчивого динамичного развития.
Мудрый дагестанский народ всегда сам принимал судьбоносные решения на пути становления и укрепления своей государственности.
Вступая в должность Главы Республики Дагестан, я понимаю, что становлюсь частью этой летописи, остро осознаю свою колоссальную ответственность перед всем нашим многонациональным народом, перед нашими великими предками.
Считаю своим долгом сделать все для республики, для сбережения и продолжения великого исторического наследия. Цель моей работы, всей моей жизни, как и прежде, – служение людям, Отечеству, его безопасности и укреплению. Для меня это – превыше всего.
Считаю важным выразить свое уважение моим оппонентам: уважаемым мною Камилу Магомедовичу, Самиру Касумовичу – людям, несомненно, достойным, продемонстрировавшим высокий уровень профессиональных и человеческих качеств в ходе предвыборной кампании. Которые сегодня объективно, не боясь негатива, сумели дать оценку ситуации в регионе, и она у нас всех совпадает.
У нас могут быть разные взгляды, убеждения, мы можем представлять разные партии, общественные организации, но мы никогда не должны отступать от основополагающего принципа жизни нашей республики: самый главный принцип в Дагестане – это его единство.
Уверен, что каждый из нас желает лучшего для республики. Ваши конструктивные идеи, высказанные предложения будут также работать на благо Дагестана, как и ваши добрые намерения.
Темпы решения наболевших проблем дагестанского общества зависят от четкой координации работы Народного Собрания, Правительства, всех ветвей и уровней власти, институтов гражданского общества, нашего духовенства. И опыт показывает, что мы можем здесь рассчитывать на конструктивное взаимодействие.
Великий поэт Дагестана Сулейман Стальский написал такие строки:
Одна на свете есть страна.
Ей сила всех времен дана,
Любая песнь пред ней бледна
И зваться песней недостойна.
Живет здесь богатырь-народ,
Он строй счастливый создает.
Весь мир он наново кует,
Чтоб человек в нем жил достойно.
Достойные условия жизни для дагестанцев – это наша цель, которая, я уверен, в нашей консолидации будет достигнута. Я верю в наш народ, верю в наше будущее, в единый благополучный Дагестан в составе великой России!», – сказал в заключение Сергей Меликов.
