ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ АДМИНИСТРАЦИИ
МО "ТАРУМОВСКИЙ РАЙОН

Вы здесь

Положение об организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории МО "Тарумовский район"

              1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее
комиссия) при МО «Тарумовский район».

        1.1 Комиссию возглавляет председатель, назначенный главой МО
«Тарумовский район»

        1.2 Для осуществления текущей работы и контроля за выполнением
решений на постоянной (штатной) основе в состав комиссии введен
ответственный секретарь.

        1.3.Заместитель председателя возглавляет соответствующее структурное подразделение в администрации муниципального района.

         1.4. В заседаниях комиссии могут принимать участие представители иных органов и учреждений, а также общественных организаций (объединений), зарегистрированных в установленном порядке.

         1.5. Комиссия имеет бланки, печать и штамп со своим наименованием.

2. Планирование и учет материалов комиссии района.

2.1 Комиссия планирует проведение своих заседаний на год. Контроль за формированием и выполнением планов возлагается на структурное    подразделение   администрации   района, обеспечивающее деятельность комиссии.

План работы комиссии после утверждения его председателем рассылается в соответствующие органы и учреждения системы профилактики. 2.2. Комиссия ведет учет:

  • поступивших материалов, дел об административных правонарушениях, обращений, представлений, ходатайств, сообщений, другой документации;
  • исходящих материалов (планов, отчетов, ходатайств, представлений, постановлений, сообщений и другой документации);
  • протоколов об административных правонарушениях, составленных членами комиссии.

Учетная документация о деятельности комиссии по окончании календарного года хранится в структурном подразделении, обеспечивающем деятельность комиссии.

             3.     Материалы, рассматриваемые комиссией.

3.1. Комиссия района рассматривает материалы:

  • по заявлению несовершеннолетнего, его родителей (законных представителей), иных лиц;
  • по собственной инициативе;
  • по представлению органов и учреждений системы профилактики;
  • по постановлениям органов внутренних дел, прокуратуры - в отношении несовершеннолетнего, совершившего общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность;
  • по ходатайству работодателей;
  • по сообщению граждан;
  • переданные в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также материалы, отнесенные к их компетенции в соответствии с федеральным законодательством.

4.   Подготовка заседаний комиссии.

4.1. Материалы, поступившие на рассмотрение в комиссию в целях обеспечения    своевременного            и             правильного их разрешения, предварительно изучаются председателем или заместителем председателя комиссии.

4.2. В процессе предварительного изучения поступивших материалов определяются:

  • подведомственность поступивших материалов;
  • наличие обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения материала;
  • круг лиц, подлежащих вызову или приглашению на заседание;
  • необходимость проведения дополнительной проверки поступивших материалов, обстоятельств, имеющих значение для правильного и своевременного их рассмотрения, или истребования дополнительных материалов;
  • целесообразность принятия иных мер, имеющих значение для своевременного рассмотрения материалов;
  • наличие ходатайств или отводов.

                         4.3 Предварительное изучение материалов производится в срок не более 10 дней с момента их поступления.

              4.4. По результатам предварительного изучения материалов могут приниматься решения:

  • о назначении места и времени рассмотрения материалов;
  • об извещении несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей, других лиц, чье участие в заседании будет признано обязательным, а также прокурора о дате и месте заседания;
  • об отложении рассмотрения материалов;
  • о возвращении поступивших материалов, если их рассмотрение не отнесено к компетенции Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав или они требуют проведения дополнительной проверки;
  • о рассмотрении ходатайств несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей;
  • о принятии мер воздействия в отношении несовершеннолетнего до рассмотрения материалов;
  • об обращении в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего;
  • о принятии мер по обеспечению явки несовершеннолетнего назаседание.                                                                                                                                               4.5. Подготовленные к рассмотрению материалы предоставляются для ознакомления несовершеннолетнему, его родителям или иным законным представителям, адвокату, другим заинтересованным лицам.                                                                                                                                        4.6. Несовершеннолетний, его родители или иные законные представители либо другие заинтересованные лица, а также адвокат имеют право до начала заседания ознакомиться с материалами, подготовленными к рассмотрению.                                                                                          4.7.Полученные материалы должны быть рассмотрены в срок не более 15 дней со дня их поступления. При необходимости срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на один месяц.

О продлении указанного срока выносится мотивированное определение.

                5. Порядок проведения заседаний комиссии.

5.1. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости не менее
одного раза в месяц. В случае необходимости комиссия может принимать решение о проведении выездного заседания. В целях обеспечения конфиденциальности информации о несовершеннолетнем, его родителях или иных законных представителях комиссия с учетом характера рассматриваемых материалов может принять решение о проведении закрытых заседаний.

5.2. Материалы в отношении несовершеннолетнего, совершившего общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, а также материалы об административном правонарушении несовершеннолетнего, не достигшего возраста, с которого наступаем" административная ответственность, рассматриваются только в присутствии несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей. При необходимости на заседание может быть приглашен потерпевший.

5.3.Другие материалы в отношении несовершеннолетнего, - его родителей или иных представителей могут быть рассмотрены в их отсутствие при условии, если имеются данные о надлежащем извещении лица о рассмотрении материала, а также если не поступило ходатайство об отложении заседания либо еcли такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

5.4.   На заседании оглашаются необходимые документы, исследуются поступившие материалы, а также обстоятельства, имеющие значение для принятия обоснованного решения, рассматриваютсяходатайства или отводы, заслушиваются выступления участвующих в заседании лиц.

Ходатайства или отводы по существу рассматриваемых материалов могут быть заявлены несовершеннолетними, его родителями или иными законными представителями, адвокатом, специалистами, участвующими в рассмотрении материалов. Результаты рассмотрения заявленных ходатайств или отводов заносятся в протокол заседания.

5.5. Члены комиссии не могут участвовать в рассмотрении материалов в случае, если они являются родственниками лица, в отношении которого рассматриваются материалы, потерпевшего, законного представителя лица, а также в случаях, если они лично заинтересованы в разрешении дела.

При наличии данных обстоятельств, члены комиссии обязаны заявить самоотвод. По результатам рассмотрения заявления о самоотводе принимается решение об удовлетворении заявления, либо об отказе в его удовлетворении.

5.6.При рассмотрении материалов, предусмотренных пунктом 8.2 настоящего Положения, комиссия всесторонне, полно и объективно рассматривает сведения, подтверждающие или опровергающие совершение несовершеннолетним общественно опасного деяния, уточняет его возраст, условия жизни и воспитания, способствовавшие совершению общественно опасного деяния, наличие взрослых подстрекателей, других, соучастников, иные обстоятельства, имеющие существенное значение для решения вопроса о выборе меры воздействия и его социальной реабилитации.

5.7.В случае необходимости определения состояния здоровья несовершеннолетних комиссия с согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетних может принять решение о направлении их на медицинское освидетельствование психолого-медико-педагогическую консультацию.

5.8.При опросе несовершеннолетнего, не достигшего пятнадцатилетнего возраста, по усмотрению комиссии либо ходатайству лиц, представляющих интересы несовершеннолетнего, может участвовать педагог.

5.9.На время рассмотрения обстоятельств, обсуждение которых может отрицательно повлиять на несовершеннолетних, в отношении которых рассматриваются материалы, комиссии в праве удалить их из зала заседания, о чем делается запись в протоколе заседания.

  1. Обеспечение явки лиц, участвующих в заседании комиссии.

В случае неявки на заседание лиц (при условии их надлежащего извещения) выясняются причины их неявки, и принимается решение об отложении рассмотрения материалов или о рассмотрении материалов в их отсутствие.

                7.Протокол заседания комиссии

7.1. На   заседании   ведется   протокол,   в   котором указываются:

  • дата и место заседания;
  • наименование и персональный состав комиссии
  • содержание рассматриваемых материалов;

- фамилия, имя и отчество лица, в отношении которого рассматриваются материалы, число, месяц, год и место рождения, место его жительства, место работы или учебы, а также иные сведения имеющие значение для рассмотрения материалов;

  • сведения о явке лиц, участвующих в заседании, разъяснении им их прав и обязанностей;
  • сведения об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке;
  • отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения;
  • объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении материалов;
  • сведения об оглашении на заседании принятого решения;
  • сведения о разъяснении порядка и сроков обжалования принятого решения;
  • другие сведения, в том числе при необходимости о результатах персонального голосования.

7.2 Протокол заседания подписывается председательствующим на заседании и ответственным секретарем.

                8. Меры воздействия, применяемые комиссией к несовершеннолетним.

8.1. Рассмотрев материалы в отношении несовершеннолетнего учетом мотивов, характера и тяжести совершенного проступка или правонарушения, особенностей возраста, социального положения и его поведения, комиссия вправе применить к нему следующие меры воздействия:

-обязать принести публичное или в иной форме извинение потерпевшему;

  • вынести предупреждение;
  • объявить выговор или строгий выговор;
  • назначить административное наказание, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

-направить несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение открытого типа или иное реабилитационное учреждение при отсутствии медицинских противопоказаний для содержания в них с согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего, а также самого несовершеннолетнего, если он достиг возраста четырнадцати лет.

8.2. В случае совершения несовершеннолетним общественно опасного деяния, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации, до достижения возраста, с которого согласно законодательству Российской Федерации наступает уголовная ответственность, или в отношении которого отказано в возбуждении уголовного дела, или уголовное дело прекращено по не реабилитирующим основаниям, комиссия может принять решение ходатайствовать перед судом о направлении его в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа. Соответствующее постановление и представленные материалы незамедлительно направляются в орган внутренних дел и (или) прокурору.

8.3. В   случае   необходимости   комиссия   может предложить несовершеннолетнему пройти      курс лечения, рекомендованный специалистами органов и учреждений здравоохранения.

                9. Меры воздействия, применяемые комиссией к родителям или иным
законным представителям несовершеннолетних, либо к другим лицам.

9.1. Комиссия вправе применять к родителям и иным законным представителям несовершеннолетних, не исполняющим обязанности по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних, либо отрицательно влияющим на их поведение, следующие меры воздействия:

  • назначить административное наказание, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
  • обратиться с ходатайством в орган опеки и попечительства о немедленном отобрании несовершеннолетнего у родителей или иных законных представителей, на попечении которых он находится, при посредственной угрозе жизни несовершеннолетнего или его здоровью, а также об отстранении опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей либо о досрочном расторжении договора с приемными родителями о передаче несовершеннолетнего на воспитание в семью;
  • обратиться в суд с заявлением об ограничении или о лишении родительских прав;
  • обратиться в суд с заявлением о выселении родителей (одного из них), если их проживание на совместной жилой площади с несовершеннолетним, в отношении которого они лишены родительских прав, признано невозможным.

9.2. В случаях рассмотрения дел, отнесенных к компетенции комиссии, в отношении других лиц комиссия вправе применить к ним меры воздействия, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

                 10.   Меры, принимаемые комиссией по устройству несовершеннолетних.

10.1 Комиссия  ведет персональный учет несовершеннолетних, проживающих в семьях группы социального риска, беспризорных, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством, оставивших образовательные учреждения, не работающих и не обучающихся в образовательных учреждениях, и иных несовершеннолетних, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, принимает решение об устройстве этих несовершеннолетних и контролирует их выполнение.

10.2.Решение комиссии с указанием конкретной формы устройства несовершеннолетнего направляется в соответствующие органы и учреждения:

  • образования  - для устройства в образовательные учреждения,
    учреждении профессионального начального
    образования,
  • образовательные учреждения /для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;
  • социальной защиты населения - для устройства в специализированные учреждения для несовершеннолетних;
  • здравоохранения - для обследования, наблюдения или лечения в связи с употреблением спиртных напитков, наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ;
  • занятости населения - для оказания помощи в трудоустройстве, получении специальности;
  •   опеки и попечительства - для выбора формы жизнеустройства несовершеннолетних, защиты прав и законных интересов ребенка.

10.3. В случаях, когда возвращение несовершеннолетнего из специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа, освобождение из воспитательной колонии, возвращение его на прежнее место жительства либо по месту пребывания родителей или иных законных представителей невозможно в связи с отсутствием родителей или иных законных представителей, лишением родителей родительских прав, а также в силу иных причин, способных отрицательно повлиять на поведение несовершеннолетнего, комиссия по месту нахождения указанных учреждений на основании письменного заявления несовершеннолетнего и мотивированного заключения администрации соответствующего учреждения в течение десяти дней со дня подачи заявления принимает меры по устройству несовершеннолетнего с учетом его интересов, а также по созданию для него жилищно-бытовых условий.

                  11. Постановления комиссии.

             11.1. По результатам рассмотрения материалов в отношении несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей либо других лиц, а также обращений органов и учреждений системы профилактики, предприятий и организаций комиссия принимает одно из следующих решений:

 

  • применить   меры   воздействия,   предусмотренные   пунктами   8, 9 настоящего Положения;
  • прекратить рассмотрение материалов (при наличии обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации);
  • отложить   рассмотрение   материалов   и   провести дополнительную проверку;
  • направить материалы в органы внутренних дел, прокуратуру, суд или иные органы.                                                                                            11.2.Решения  комиссии оформляются соответствующими постановлениями. Постановления принимаются простым большинством голосов участвующих в заседаниях. В случае равенства голосов голос председательствующего является решающим.

11.3.  В постановлении о применении меры воздействия указываются:

  • наименование Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
  • дата и место заседания;
  • сведения о лице, в отношении которого рассматриваются материалы (Ф.И.О., число, месяц, год и место рождения, место его жительства, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения материалов, паспортные данные или данные свидетельства о рождении, сведения о получении пособия или пенсии, место работы или учебы);
  • обстоятельства, установленные при рассмотрении материалов;
  • нормативный правовой акт, предусматривающий ответственность за противоправное деяние или гарантирующий права несовершеннолетнего;
  • мотивированное решение;
  • предлагаемые меры социальной помощи несовершеннолетнему;
  • сведения о разъяснении порядка и сроков обжалования данного постановления.

Постановление подписывается председательствующим, оглашается на заседании, вступает в силу со дня принятия.

11.4. Постановление   направляется   для   исполнения   в   органы и
учреждения системы профилактики, организации.

Копия постановления или выписки из него не позднее трех дней для принятия вручаются или высылаются лицу или его законному представителю, в отношении которых оно вынесено, а так же потерпевшему - по его просьбе.

Должностные лица органов и учреждений системы профилактики организаций в течение десяти дней со дня получения постановления должны сообщить о мерах, принятых по его исполнению.

11.5. Неисполнение постановления влечет за собой ответственность,
установленную законодательством Российской Федерации.

               12. Представления комиссии.

12.1. В целях устранения причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности несовершеннолетних, совершению ими правонарушений и антиобщественных действий, а также в целях устранения нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних,
выявленных при   рассмотрении  материалов, комиссия направляет в органы и учреждения системы профилактики, организации представления.

12.2.Должностные лица органов и учреждений системы профилактики, организаций в течение месяца со дня получения представления должны рассмотреть его и сообщить о мерах, принятых по устранению нарушенных прав и законных интересов несовершеннолетних.